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聽取了賢士的意見，才制定出好政策；有了好政策，才會得民心啊！

北宋慶歷六年（紀元1046年），三司使王拱辰建議把河北兩州的鹽產全部由官府專營，以便專享其利。

都轉運使魚周詢認為不可以，并且向朝廷說：「商人販鹽，所經過的州縣，官吏勾結做弊，所征鹽稅不及十分之二三分。請命令各州縣按十分收稅，任憑商人去賣鹽的州和軍一塊交納稅錢。這樣一年可得緡錢七十多萬緡。」三司向皇帝上奏，要采納這種辦法。

宋仁宗說：「使百姓突然間吃起貴鹽來，這哪里是我的意圖呢？」于是三司新擬定的禁鹽法令未頒布下去。

校書郎張方平見到皇帝，叩問：「河北又再次官賣食鹽，為什么呀？」皇帝說：「剛開始議論立法，并不是再行官賣。」

張方平說：「周世宗時，官賣河北食鹽，犯法的人常常處死。當周世宗北伐的時候，河北的父老百姓們擋道哭訴，愿把鹽稅均攤到夏秋征收的賦稅中去，從而放開禁令，周世宗允許了他們，這就是今天的兩稅錢。如今的做法豈不就是再行官營的老辦法嗎？況且目前還沒實行官營，契丹就偷販私鹽沒完沒了，如果官營起來，鹽就要漲價，契丹販來的鹽就賣得多，便會積怨于民，而使契丹大獲好處。契丹的鹽入境得越多，如不動用武力去制止，就別想禁絕，邊境上戰事一開打，我們所得的鹽利，遠遠不夠補償用兵的開銷。」

張方平這樣一講，皇帝才完全醒悟了，于是說：「告訴宰相：立即停止對食鹽官營的打算。」

張方平這時又說：「打算官營鹽法的布告雖然還沒有發下去，可是下面的百姓們家家都知道了。應當用皇帝的手詔，直接宣布免除這種辦法，不可以讓命令出自臣下之手。」

皇帝又接受這個好意見，大喜，立刻寫手詔，下達命令，交張方平去辦。河朔的父老百姓得知，相互跟隨著去拜迎圣旨，在澶州辦了七天佛老會法會，以此來報答皇帝的恩德；并且在北京把詔書的文字刻在碑石上。以后，父老百姓從詔書碑下經過時，都會自動的跪拜流涕，感謝皇上的濟民之恩。

宋仁宗知道后，感慨的說：「我聽取了賢士的意見，才制定出好政策；有了好政策，才會得民心啊！」

（《宋史‧食貨志》）

網載 2015-05-25 23:07:59