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撰文|姬二叔

來源|天涯博客

新華社的一則《兩省政策沖突孕婦被責令引產》的報道引發網民關注。貴州省衛生計生委對此回應稱，當日已向荔波縣衛生計生部門了解核實有關情況，同時與安徽省衛生計生委進行了溝通。貴州省衛生計生委認為，覃誼生育行為可適用《安徽省人口與計劃生育條例》的規定，荔波縣教育局與衛計局聯合下發的要求覃誼終止妊娠的通知無效。按照貴州省衛生計生委提供的情況，荔波縣民族高級中學教師覃誼與貴陽機場職工蒙紹平已于2015年2月10日登記結婚，雙方均為再婚，且均非獨生子女。覃誼與前夫育有一女，蒙紹平與前妻育有一女。2015年2月17日，覃誼在安徽省屯溪區人口和計劃生育委員會辦理了二孩生育證。

在看到這樣一件未遂的強制引產時，筆者感到很是欣慰，因為悲劇沒有發生，這或許就是莫大的奇跡吧。因為，社會早已過了計生工作“刮宮引產、牽豬趕羊、掀瓦推房”的二十世紀八十年代，因為社會在不斷進步、不斷發展，更因為社會愈來愈包容、開放、文明、溫暖。進入二十一世紀，中國社會面臨老齡化，獨生子女家庭潛在的諸多社會問題引起黨和政府的高度重視。新的《中國人口與計劃生育條例》支持符合條件的夫婦生育二胎，并寫入“嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益”等條文，明確“非法為他人施行計劃生育手術的將承担法律責任。”相關配套文件進一步要求，不得引產二十八周以上的胎兒。從宏觀層面講，立法始終堅持計劃生育這一基本國策，這是充分考慮人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展；立法亦更加人性化、文明化，這是充分尊重公民權利的應有之舉。對超生家庭的處罚，從《條例》到實際操作，已經轉為采取征收社會撫養費的方式進行。

對于個別地方官員，為了自己的一私之利，為了自己的政績功過，總會“暴力調戲”二胎懷孕者。因為他們只記得，當一個地方超生率高于一定比例時，相關人員將受到懲罚，不僅得不到提拔、領不到獎金，鬧不好還會“吃”處分。想必易忠儒等人如此瘋狂，根源在此。這讓人不得不回味近年來社會上發生的一系列暴力執法事件，城管暴力執法、路政暴力執法、交警暴力執法……類似事件，何其相似！都是一群近乎法盲且披著“執法皮子”的狼；都能找到目標考核、罚金提成等利益驅動的蛛絲馬跡；幾乎都手段殘忍地傷害弱勢群體；都極度引發社會仇官心理，人為造成不同人群之間的心理裂痕。

面對這些事件，將責任人繩之以法，對其嚴懲不貸固然大快人心，更重要的是，相關部門應徹底割斷行政執法與個人利益的鏈條，堅決取締為行政執法套指標、定任務、搞考核，在行政處罚中提罚金。同時，國家應盡快制定行政執法法、行政執法監督法，對執法主體、對象、程序、方式進行規范和監督。只有多管齊下，才能避免龔起鳳們受到無辜傷害，才能還社會一個公平正義、祥和安寧！

天涯觀察 2015-08-23 08:51:45