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　　１０月２４日是聯合國誕生５０周年紀念日，從２２日至２４日舉行了聯合國歷史上最為隆重的慶典——聯合國成立５０周年特別紀念會議。１５０多位國家元首和政府首腦云集紐約，回顧聯合國發展的歷程，總結歷史的經驗教訓，展望面向２１世紀的聯合國前景和改革方向。
　　　　功不可沒　任重道遠
　　５０年的風風雨雨，聯合國走過了一條曲折而不平坦的道路。有成功，也有失敗和挫折。大多數觀察家都認為：聯合國功不可沒，教訓不少，需要改革，任重道遠。
　　半個世紀以來，聯合國歷經國際風云變幻，在曲折的道路上成長壯大。它在實現全球非殖民化、維護世界和平和安全、促進社會和經濟發展等方面取得了令人矚目的成就。據聯合國公布的材料，它先后開展了５０個方面的工作，組織制定了從不擴散核武器到和平利用外層空間等３００多個國際條約，５０年間向世界各“熱點”地區先后派出了３５支維和部隊和停火觀察團，并通過一系列斡旋活動促使１７２場地區沖突得以和平解決，８０次一觸即發的戰爭危機得到化解。另外，聯合國支持了５０００個工農業和教育、環境方面的項目，使１３億人喝上了衛生安全的飲水；經過１３年的努力消滅了天花，經過２０年的努力，使發展中國家兒童對麻疹、白喉、破傷風、肺結核、脊髓灰質炎等疾病的免疫率由５％提高到８０％，每年能挽救３００萬兒童的生命等等。
　　６０年代末和７０年代初，一大批新獨立的國家相繼加入聯合國，第三世界國家在聯合國占居２／３的多數。今天，聯合國的會員國由創建時的５１個增加到１８５個，已成為當代由主權國家組成的最具普遍性和權威性的政府間國際組織。聯合國通過了一系列有利于維護發展中國家主權和民族利益的宣言和決議。
　　冷戰結束后，聯合國致力于解決東西方對抗時期掩蓋下的民族和種族沖突、領土爭端、宗教矛盾和世界面臨的政治、經濟和社會問題，在近幾年里先后召開了關于地球環境、社會發展、世界人口和世界婦女等問題的重要會議。聯合國的這些成就，是不可抹煞的。
　　然而，聯合國在５０年的歷史長河中，錯誤和教訓也不少。
　　與會首腦表示相信，只要遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，傾聽各國人民的呼聲，努力促進和平、發展、平等、正義，促進各國人民相互了解，以新的活力和更高效率迎接新挑戰，聯合國必將為人類的美好未來作出新的貢獻。
　　　　引人矚目的中美首腦會晤
　　江澤民主席在聯合國成立５０周年特別紀念會議期間，展開了繁忙的“會外外交”，在短短的三天期間，江主席分別與１７個國家的領導人舉行了會晤，就共同關心的雙邊問題和國際形勢交換了意見，增進了中國同這些國家之間的相互了解與合作。其中，特別是江澤民主席和克林頓總統的正式會晤，是國際社會格外矚目的焦點。
　　兩位領導人認為，去年１１月１４日在雅加達會晤以來兩國關系經歷的困難和動蕩，不符合兩國的根本利益。近兩個月來，兩國之間進行的接觸和磋商對兩國關系的恢復具有積極意義。雙方決心在此基礎上抓住機遇，繼續為中美關系的改善和發展作出努力。
　　雙方一致認為，中美兩國都是對國際事務有重大影響、對世界和平與發展負有重大責任的國家。兩國之間存在著廣泛、重要的共同利益，建立健康、穩定的中美關系，不僅符合中美兩國和兩國人民的利益，也有利于世界的和平與穩定。
　　江澤民談到中國處理中美關系的基本政策時說：“我們主張：
　　“一、兩國領導人應當從戰略高度看待中美關系，排除各種阻力和干擾，使中美關系的航程始終保持正確的方向。
　　“二、中美三個聯合公報仍然是中美關系的基礎。只要三個聯合公報得到遵守，中美關系就順利發展；反之，就遭受挫折。
　　“三、中美兩國能走到一起，是因為我們有共同的利益。為了發展和擴大雙方的共同利益，我們需要尊重各自的國情與選擇，超越社會制度和意識形態的差異，以一種平等、協商和合作的精神處理相互間的一切問題。”
　　江澤民主席強調指出，影響中美關系最重要、最敏感的問題是臺灣問題，構成中美關系基礎的三個聯合公報的核心也是臺灣問題。我們不希望再發生兩國關系穩定發展受到干擾的事件。
　　克林頓總統表示，一個強大、穩定、繁榮、開放的中國符合美國的利益。對中國孤立、對抗、遏制都不是選擇，同中國進行建設性的接觸才是唯一的選擇。美國要與中國發展建設性的伙伴關系。美方將作出努力，早日解決中國加入世界貿易組織的問題。美方重申對中美三個聯合公報各項原則的承諾，重申承認只有一個中國，中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，也承認臺灣是中國的一部分，同時強調反對“兩個中國”和“一中一臺”、反對臺灣獨立、反對臺灣加入聯合國的主張。
　　兩位領導人會晤后，美國白宮新聞秘書麥柯里說，這是一次“非常積極的會晤，當然也是迄今為止他（克林頓總統）同江澤民主席舉行的三次會談中最好的一次。”負責東亞和太平洋事務的助理國務卿洛德（美國前駐華大使）說，這次會談是“向前邁出的重大一步”。克林頓在會談一開始同江澤民主席握手后就這么說：“舉行會談本身就是重要的”。
　　江澤民主席１０月２３日在美中協會等６團體午餐會上發表了題為《走向新世紀的中國與中美關系》的演講。他強調指出：“中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，我們兩國都是具有世界影響的大國，都是聯合國安理會常任理事國，對世界的和平與發展負有重大責任。”“歷史經驗告訴我們，中美兩國，合作則兩利，對抗則俱傷。中美關系出現停滯或倒退，都是兩國人民不愿意看到的。”
　　　　發展中國家的強烈呼聲
　　這次聯合國成立５０周年特別紀念會議的另一個突出特點，就是中小國家首腦發言引人矚目，他們就和平與發展兩大主題發出強烈的呼聲，許多發展中國家還紛紛提出具有獨創性的建議，令人耳目一新。
　　一些亞非國家領導人強烈呼吁聯合國各成員國，在國際事務中切實遵守《聯合國憲章》，在維持和平、消除貧困、促進發展和建立國際經濟新秩序過程中進一步發揮聯合國的特殊作用，迎接２１世紀的挑戰。
　　最令人注目的是古巴主席卡斯特羅的發言。他直言不諱地批評“大國操縱聯合國，使得新殖民主義蔓延”。埃及外長穆薩說，霸權主義、侵略政策、種族歧視、在宗教上不寬容異己等人類悲劇不斷發生；南北差距擴大產生了移民、歧視、恐怖主義和其他社會弊病；在國際政治和人權問題上存在雙重標準問題。
　　印度尼西亞總統蘇哈托說，過去５０年來，聯合國在全世界的非殖民化過程中發揮了決定性的作用，也為消除種族隔離作出了重要貢獻。為了在冷戰后時代保障和平，我們需要加強聯合國為尋求和平、維持和平及和平建設所需要的全球機制和地區機制。
　　
　　
　　
半月談京068-071D7國際政治楊華升19951995 作者：半月談京068-071D7國際政治楊華升19951995

網載 2013-09-10 21:56:20

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