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當代中國公務員分十二種職位、十五個級別：
1級別：總理2、3級別：副總理，國務委員3、4級別：部長，省長4、5級別：副部長，副省長5、6、7級別：司長，廳、局長6、7、8級別：副司長，副廳、局長7、8、9級別：處長，縣長8、9、10級別：副處長，副縣長9、10、11、12級別：科長，主任科員9、10、11、12、13級別：副科長、副主任科員9、10、11、12、13、14級別：科員10、11、12、13、14、15級別：辦事員
　　秦朝的官爵制度，稍微有點復雜。在秦朝“官”和“爵”是兩個概念，一般沒有必然的聯系，并非某個官一定對應某特定的爵位，這在很多國家都是這樣。
　　首先是說官，在兵者，國之大事中曾經提及“三公九卿”，這是秦中央官僚機構，大抵相當于現在的國務院的官員。
　　我的理解，皇帝是當時的國家元首，皇帝下面設“三公”和博士。三公中太尉只是有其位卻無其人，一般是皇帝“兼職”；丞相地位比御史大夫要高，但是御史大夫的權力應該比丞相大，凡是丞相可以過問的事情，御史大夫皆可過問，這也是一種相互鉗制的手段；博士沒有實際權力，卻可以廣泛地發表意見，其職責是“掌通古今”，收藏圖書，甚至在焚書坑儒以后還可以掌管和瀏覽禁書，皇帝對博士的依賴程度也非比尋常。在“三公”以下設置“九卿”掌管具體政事：奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，負責皇帝的保衛和傳達；衛尉，掌皇宮的警衛部隊；廷尉，掌刑罚，為全國最高司法官；大仆，掌皇室車馬；典客，主管外事及少數民族；治粟內史，掌管財政；少府，掌管供皇室用的山海地澤的收入；中尉，負責京師保衛；主爵中尉，掌列侯；宗正，掌宗室親屬事務。此外，中央還設有前后左右將軍，掌征伐。
　　以上是秦朝中央官僚機構，而地方官僚機構自然與行政機構息息相關，秦朝設立郡、縣、鄉、里四級行政組織。郡、縣兩級公務員設置與中央類似，如郡一級的最高長官是郡守、下設郡丞、郡尉，秦統一七國以后又設置監御史；縣一級的最高長官為縣令（長），下設縣丞、縣尉，其中滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶設縣長。
　　鄉吏包括“三老，掌教化; 嗇夫，職聽訟，收賦稅；游徼，循禁賊盜”，大致與郡的守、尉、監對應。里一級設里正或里典（為避嬴政的“政”而改“正”為“典”）。
　　除此以外還有一個特別的行政機構叫“亭”，大抵相當于現在的派出所，屬于治安系統的基層組織，與鄉、里并無隸屬關系，是都尉和縣尉的派出機構，亭有亭長，其正式職稱為“校長”，其下有亭父和求盜。
　　以上所述乃官制，與之并行的一種等級制度是爵制。秦國時期，賜爵與授官是統一的，秦朝的時候不少大臣如丞相王綰、馮去疾等不僅無爵，連軍功也沒有，而許多高爵者也并不為官。爵的設置大概在商鞅變法的時候成形，商鞅實行以軍功論賞的制度，隨軍官吏設二十級爵，有公士、上造、簪裊、不更、大夫、官大夫、公大夫公乘、五大夫、左庶長，右庶長、左更、中更、右更、少上造、大上造、駟車庶長、大庶長、關內侯、徹侯等。

網載 2013-09-10 20:56:56

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