中國足球改革，力度如何“超乎想象”

簡體傳統

足協改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領域的老大難問題　

　　《中國足球改革總體方案》昨日公布，方案共有50條改革措施。其中一個最大亮點，是中國足球協會與體育總局脫鉤，不設行政級別，擁有內部機構設置等方面的自主權。

　　這次出臺的改革方案包括足協改革、聯賽改革、國足建設、青訓體系、籌資等，這一場徹底的改革，可以說是對中國足球運動的再造，有人驚呼“改革的力度超乎想象”。

　　按照方案規劃，足協與體育總局脫鉤，由國務院體育行政部門代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等組成，其本質一是去行政化，二是走向專業化。

　　去行政化，針對的是中國足球長期以來的行政化，這可以說是中國足球運動的“百病之根”。長期以來，中國足協與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套班子，足球運動管理中心主任担任足協實際管事的專職副主席，多數都非足球行業人士，被詬病是“外行領導內行”。

　　足協行政化到了地方上，則表現為一種偽市場化，辦個足球俱樂部實質上成為地方政府的政績工程。一些地方政府及其分管官員找企業承辦足球俱樂部，給予土地、財政資本、銀行貸款等方面回報。企業在意的是實惠，圖的是短期利益，俱樂部辦得好壞反而并不重要。地方政府愈重視足球，這項體育運動愈被扭曲，權錢交易也容易廁身其中。

　　行政化上下振蕩的結果，就是“足球腐敗”，黑哨橫行，賭球猖獗，比賽勝負成了權錢交易的籌碼，中國足球運動水平整體一落千丈。最后球迷大量流失，央視更于2008年停止轉播中超賽事。

　　中國足協去行政化，等于破釜沉舟，將來只能吃足球飯，也就必須把這碗飯做好，這是完全可能的。走向真正的市場化，就是告別政府亂點鴛鴦譜，改由市場來配置市場資源，由市場來涵養足球運動。環顧世界，高水平球賽從來不缺觀眾，高水平球星和俱樂部可以通吃全世界。以球星和俱樂部為基礎，通常衍生出時尚、相關產品制造、廣告等高附加值的產業鏈。在足球市場方向，我們大有可為。

　　足協去行政化不等于政府無所作為，這次足改方案中提到，各級政府應當加大對足球的投入，根據事權劃分主要用于場地建設、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設、教學科研等方面。把興建足球場納入城鎮化和新農村建設總體規劃；推動學校足球場在課外時間低價或免費向社會開放。這些都明確了各級政府的責任，使得足協與政府部門各自歸位，各司其職。

　　足協改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。公眾期待，這一改革能成為中國社會組織改革的起點，激發和釋放社會發展的活力。當然，這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領域的老大難問題。