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說誰家富裕,不僅說年收入,更要看資產。美中兩國政府各自擁有什么資產呢?在這方面,兩國差異巨大:美國政府幾乎沒有什么像樣的財產,而中國政府,正如上面所述,通過土地和國有企業控制著巨額資產,大的幾塊是:國有金融資產120萬億,中央企業資產30萬億,地方國有資產20萬億,土地資產60萬億,四者相加為230萬億。如果照目前美中兩國的稅收政策計算,美國政府一萬年也追不上中國政府。 關于中共政府全球最富的說法這幾年一直在網上流傳,多數為論壇、博客文章,其中不乏有分量的人,比如何清漣、陳志武。 對于此說法,中國大陸官方既不承認也不否認,總體態度是不做回應。 最近,中共政府全球最富突然成為網絡熱點。起因是,在2015網易經濟學家年會夏季論壇上,民生證券首席經濟學家邱曉華在發言中說,中共政府跟別的政府不一樣,它在世界范圍之內是最富有的政府──這似乎是第一次,一位比較有名的經濟學家在一次公開的經濟年會上做此論述。 一時間,新聞后面迅速堆積了數萬條評論,評論語氣可想而知。 其實,邱曉華本意不是要指責中共政府,他是在談到地方債時說起中共政府全球最富的,他的完整論調是:中國有全世界最富政府,地方債不成問題,媒體的新聞也是以此為標題的,但大多數網友的重點都放在全世界最富上。邱曉華倒未必是高級黑,故意透露全球最富。 邱曉華說的對嗎,中共政府是全球最富政府嗎?我們來與全球最富的國家(未必是最富政府)相比。有趣的數字對比恰好發生在剛剛過去的2014年財政年度,美中兩國政府的收入出現了兩個突破:美國聯邦政府收入首次超過3萬億美元,中共政府稅收收入首次突破10萬億元人民幣。以6.5的匯率計算,兩國政府的收入差距較大,美國政府多收入大約折合9萬億元人民幣。 但是,這只是稅收比。大家知道,美國政府的收入,幾乎全部依靠稅收;中共政府,則還有大量的收費、罚款,因此,2014年的公共財政收入是12.9萬億元,多出來的2.9萬億元,與學者們一直判斷的中共政府收費罚款收入相當于稅收約1/3是吻合的。此外,更厲害的是,美國和世界上大多數國家都實行土地私有制,而中國每一寸土地都屬于政府。這些年,各級政府通過賣地獲取了巨額收入,2014年全國各級政府賣地收入4萬億元。 10萬億稅收,加上2.9萬億收費和罚款,再加上4萬億元賣地收入,中共政府收入已經達到16.9萬億元人民幣。將美國稅收3萬億美元折合成人民幣19.5萬億元,中共政府年收入只比美國政府少2.6萬億元人民幣。 注意,中共政府還通過國有企業控制著金融、電力、通信、石油、軍工等命脈行業。2014年中國國有及國有控股企業利潤總額24765.4億元,正好與上述2.6萬億元的差距幾乎抵消。這樣,美中兩國政府似乎是并列全球最富。 且慢,我們百姓說誰家富裕,不僅說年收入,更要看資產。美中兩國政府各自擁有什么資產呢?在這方面,兩國差異巨大:美國政府幾乎沒有什么像樣的財產,而中共政府,正如上面所述,通過土地和國有企業控制著巨額資產,大的幾塊是:國有金融資產120萬億,中央企業資產30萬億,地方國有資產20萬億,土地資產60萬億,四者相加為230萬億。 230萬億意味著什么?意味著,就算中共政府從現在開始一分錢的稅不收,一分錢的費不收,一分錢的罚款不收,那么,美國政府要追上這230萬億元的差距,按照年稅收3萬億美元計算,美國政府需要追趕11年以上。如果照目前美中兩國的稅收政策計算,美國政府一萬年也追不上中共政府。 比起中共政府,美國政府就是個窮光蛋。 至于兩國政府的收入都花在哪里了,更是個令人痛苦的話題。
東方日報 王思想 經濟學者 2015-08-23 08:57:10
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