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■ 觀察家

這邊是高齡農民工仍在上陣，那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢，不意識到個中問題，光喊“勞動力缺少”意義不大。

據報道，在連續4年公布我國50歲以上農民工的統計數據后，國家統計局突然暫停公開這一數據，這也將高齡農民工的境遇置于公共視野中。

據媒體調查，當下高齡農民工“靠吃肉維持體力”的現象相當普遍，有些建筑工地上清一色60歲以上的“老人”，他們常常還得靠染發躲過超齡檢查。有專家揣測，2014年我國高齡農民工總量或已突破4000萬。

我們常用“豐滿”來形容理想美好，可現實中有種“理想”卻骨感得讓人倍覺沉重：在高熱量食品被普遍視為“垃圾”的當下，高齡農民工卻要將“有肉吃”視為“打工生涯中最好的伙食”，靠肉來補充被繁重體力活消耗的體力。更令人唏噓的是，這個群體還在擴大。

從高齡農民工的增多，似乎可印證一個常見的說法：中國的“人口紅利”正在消失。從數據上看是這樣的：全國的農民工總量，從2009年的22978萬人到2014年的27395萬人……在這6年中，農民工總量以平均3.59%的速度逐年增長。與此同時，50歲以上農民工從2009年2803萬人到2012年的3969萬人，其絕對數量以12.32%的速度，占農民工總數的比重以7.39%的速度保持增長。

但得看到，2009年以來，我國的15至59歲人口的發展趨勢是：2009年為9.21億人，占總人口的69.0%；2010年9.40億人，占70.1%；2011年9.41億人，占69.8%……到2014年是9.30億人，占68.0%。可以看到2009年到2011年，我國15至59歲人口逐年增長。到2011年，該年齡段人口達到峰值。從2012年開始逐年下降，但下降幅度不大，2011至2014年平均下降速度僅為0.39%。且減少的人口應多集中在當年新加入的15歲人口。

總結以上的定量分析，我們似乎可得出三點結論：其一，中國的15歲至59歲人口雖然從2012年以來略有下降，但下降幅度很小，對勞動力市場的影響不可能很大。其二，雖然該年齡段人口有所下降，但農民工數量至少到2014年仍一直在增長。其三，50歲以上農民工的絕對數量和占農民工比重至少到2012年，同樣保持著逐年增長態勢，且增長幅度遠高于農民工增幅。

根據這三點結論，我們該在社會政策上做出什么反思呢？其一，如今社會上流傳甚廣的“我國勞動力已然不足”并非事實真相，若說農民工數量在減少那更不是事實，近年來東部沿海地區的“民工荒”，其實是地方政府的人口政策和就業政策造成的。其二，如果與在家抱孫子、跳廣場舞的城市老人相比，50歲以上的大齡農民工還在干著重體力活掙錢，他們之間差的就是“國民待遇”，是社會保障。而這種情景還在繼續擴散。其三，我國年輕勞動力去哪里了？尤其是80后、90后的農民工，數以億計的他們如今在哪個領域就業，我們產業結構調整是否也該把這些因素考慮進去？值得思考。

這邊是高齡農民工仍在上陣，那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢，誰能從中嗅出問題所在，并消弭高齡農民工自覺“延退”背后的養老困境呢？

□唐鈞（學者）

新京報評論 2015-08-23 08:46:39