political and cultural progress to bring the critical function of universities effectively into full play.張燁 湖南師范大 作者：理工高教研究武漢17～20G4高等教育張20042004文化傳統與高等教育存在著深層的聯系，特別在高等教育大眾化進程中表現的尤為突出。英國的紳士文化傳統以及紳士文化傳統下的“學術金本位”思想和折中調和的思維方式對其高等教育大眾化進程產生了強烈而深遠的影響，使英國高等教育呈現出漸進發展的特征。高等教育/哲學基礎/教育人類學/教育價值觀本篇為國家“十五”哲學社會科學重點研究項目《政府與高校新型關系下的高等教育投入制度改革研究》的成果之一《國際高等教育質量評估與財政拔款》（專著，暫名）中的一章。本篇的寫作得到了經濟合作與發展組織(OECD)、英國教育就業與社會保障部、英國質量保證署、英格蘭（以及蘇格蘭和威爾士）高等教育拔款委員會，威爾士育就業部、英國大學校長協會、英國有關高等學校、中國教育部國際合作司的支持和協助。羅峰
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英國文化傳統對其高等教育大眾化進程的影響
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一、英國高等教育大眾化進程狀況及特點
1.英國高等教育大眾化的準備階段（十九世紀三十年代——二戰后期）
城市學院的發展，城市大學的建立和大學推廣運動的開展是這一時期高等教育大眾化進程的主要準備。在這一階段，大學類型以及培養目標有了很大的改變。1836年成立的倫敦大學，1851年成立的第一所城市學院，1873年開展的大學推廣運動(the University Extension Movement)為原本單一的英國大學注入了新鮮活力。這些新大學類型使大眾對高等教育的需求得到了一定程度的滿足。在這一階段大學的數量以及接受高等教育的人數都有了明顯的增長。1900年，英國大學人數為2萬人，到1938年達到5萬人。總的來說，這一階段，無論是高等教育入學人數還是大學數量都遠沒有達到大眾化水平，但是它初步呈現的多樣化的特點，為高等教育大眾化進程做了最初的準備。
2.大眾化轉軌期的漸進發展階段（二戰后——1991年）
在這一階段，英國政府大舉介入，于1963年頒布《羅賓斯報告）推行高等教育“雙重制(the Binary System)”，即將高等教育分為大學高等教育與非大學高等教育（公共高等教育）兩種類型。大學以培養理論性學術人才為主要目標，公共高等教育包括多科技術學院，教育學院和全國學位授予委員會，面向大眾，把重點放在培養應用性人才上。雙重制的建立，標志著英國高等教育發展的新起點，它使高等教育結構呈現多樣化的態勢。伴隨著這種多樣化態勢，接受高等教育的有了大幅度的增加，“與1938/1939年度相比，1960/1961年度英國大學生人數增加了一倍多，而到了80年中期和90年代，高校在校人數達到了百萬之眾！”高等教育毛入學率由1960年的8.4%，1970年的14.1%，1980年的19.1%到1990年到29.1%。經歷了由精英向大眾教育的轉軌時期，高等教育在大眾化階段得到了漸進的發展。
3.高等教育大眾化的跳躍發展階段（1991年——）
以1991年英國政府公布的《高等教育：一個新的框架》為標志，英國高等教育在大眾化階段有了縱深發展。接受高等教育的人數迅速成倍。雙重制的廢除，使大學與多科性技術學院之間的競爭更加激烈，辦學效益得到了更大的挖掘。長期束縛高等教育發展的“瓶頸”逐步被沖破，政府進一步加大高等教育理性化分析與控制的力度，頒布了一系列政策、報告，如1992年的（1992年繼續與高等教育法），1997年的《學習社會中的高等教育）（又稱《迪爾英報告》），1998年的《學習的時代》綠皮書等。英國高等教育在此階段的發展令世人刮目。1990年，高等教育毛入學率為29.1%，到1995年迅速發展到48.3%，進入大眾化教育的后期階段，開始向普及教育邁進。
表1 英國高等教育毛入學率的變化(%)
年份 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995入學率 8.4 14.1 18.9 19.1 21.7 29.1 48.3 羅峰 男(1972-)上海行政學院行政學教研部講師。 徐國興(1966-)，男，安徽省界首人，畢業于華東師范大學，現為日本國立東京大學教育學研究科博士生，主要研究方向為教育經濟學、教育社會學。 |