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　　自1992年起，俄羅斯走上了經濟改革之路。按其原來的設想，應在短期內改變前蘇聯留下的高度集中的計劃經濟體制，克服長期困擾俄羅斯的惡性通貨膨脹，實現經濟高速增長，從而使俄羅斯重新跨入世界經濟強國的行列。然而事情并未像俄羅斯領導人設想的那樣順利，改革前5年，俄羅斯經濟非但沒有騰飛，反而陷入了空前嚴重的經濟危機。 只是從去年起，才初步改變了經濟不斷下滑的局面。作為昔日超級大國前蘇聯的主體，俄羅斯經濟究竟如何發展，越來越為世人注目。
　　根據俄羅斯目前的經濟現狀，并結合國內外經濟專家的看法，可以預料，俄羅斯經濟將按如下軌跡發展：改革初期，生產持續下降，綜合國力銳減；其后，擺脫生產下滑趨勢，實現經濟穩定；再后，經濟逐步增長，恢復到歷史最高水平；最后，經濟更加振興，進而走向繁榮。本文將循這一線索，對俄羅斯經濟形勢作一回顧和展望。
　　　　　　1992—1996年：俄生產持續下降，綜合國力銳減。
　　俄羅斯自1992年1月開始實行激進經濟改革以來， 生產一直大幅度下降。據統計，1996年和1991年相比，國內生產總值下降了45％（各年分別比上年下降19％、12％、15％、4％和6％），工業總產值下降45％（各年分別比上年下降12％、14％、21％、3％和5％），農業總產值下降32％（各年分別比上年下降9％、4％、9％、8％和7％）， 其下降幅度大大超過蘇聯衛國戰爭時期（國民生產總值下降25％）和美國1929—1933年的“大蕭條”時期（國民生產總值下降30％），整個國民經濟倒退了將近20年。由于經濟衰退，導致人民生活水平嚴重下降。據統計，1991—1996年，俄物價上漲了6188倍，1996年物價比上年上漲5.3倍，去年又比前年上漲22％，與人民生活密切相關的消費品的價格上漲幅度更大。職工名義工資雖有增加，但遠遠落后于物價漲幅。當初存入銀行購買小汽車的錢，如今只能坐3—4 次公共汽車， 原來買一個面包只需13戈比，現在卻需花3000—4000盧布。社會兩極分化嚴重，10％富裕階層的收入約為10％貧困階層收入的15倍。 各種失業、 半失業人數達到960萬，約占有勞動能力人口的13％，有4000 多萬人生活在官方公布的貧困線（月收入27.6萬盧布）以下。
　　生產持續滑坡，使俄在世界上的地位一落千丈。據國際權威機構統計，目前俄羅斯的經濟實力在世界上的地位已由改革前的世界第5、 歐洲第3位降至現在的世界第10、歐洲第6位，其競爭力排在世界第46位，其國內生產總值不僅落在發達國家之后，甚至只及我國的89.9％，從而成為名副其實的“中等發達國家”。
　　俄羅斯在經濟改革初期生產下降幅度如此之大，其原因既有前蘇聯留下的舊體制的痼疾，也有現任領導在改革政策上失誤造成的新傷。從舊體制來說，前蘇聯是傳統計劃經濟體制持續時間最長、經濟管理集中程度最高的國家；國民經濟高度軍事化，70％的工業企業與軍事有關，農、輕、重的比例嚴重失調；長期實行的粗放型經濟增長方式一直沒有得到改變，嚴重阻礙了經濟發展； 歷次經濟改革均未取得成功， 導致70年代以來蘇聯經濟長期處于停滯狀態，直至1990年出現首次負增長；1991年經互會解散，蘇聯解體，致使俄與東歐國家及前蘇聯各共和國之間的經濟聯系中斷，等等。從現領導的失誤來說，主要表現在：1.不顧本國國情，生吞活剝地照搬外國經驗。從改革伊始，俄就按照美國經濟學家杰弗里·薩克斯的建議，推行“休克療法”式的激進經濟改革，全面放開物價，放松以至取消國家對經濟的調控職能，導致生產持續下降，通貨膨脹居高不下，人民生活水平急劇下降。2.過度的緊縮政策，惡化了企業的宏觀經濟環境，甚至危及企業的生存，如投資大幅度下降，三角債劇增，企業缺乏進行正常生產和經營活動所需的資金等，使其連簡單的再生產也難以維持，甚至被迫停產。3.沒有及時調整不合理的經濟結構。改革5年來，由于政策不當， 使本來就畸形的經濟結構更加不合理。如為了增加出口創匯，政府投資向燃料、原材料工業方面傾斜，而使本來就落后的農業、輕工業和食品工業更加落后，以致大中城市商店的食品60—70％依賴進口。4.對社會政治局勢動蕩缺乏有效對策。蘇聯解體后，俄羅斯政局動蕩不定，在短短5 年時間內不得不兩次進行全民公決，兩次實行總統治理，兩次進行總統選舉，并發生了震驚世界的炮轟白宮和武裝進攻車臣事件。由于各派政治組織相互斗爭，難以形成協調一致的推動經濟改革的政治力量，俄上層領導很難集中精力去搞經濟改革和發展經濟，使一系列改革措施難以制定和實行。5.對西方國家抱不切實際的幻想。俄原以為只要推行符合西方國家需要的改革政策，就會得到西方大量援助和貸款。但5年來的情況說明， 西方的援助口惠而實不至，并帶有十分苛刻的條件。而俄政府對西方的期望值過高，最后只能落空。
　　　　　　從現在起到本世紀末：俄經濟將趨于穩定，也有可能出現微弱增長。
　　從1995年起，俄經濟中出現了一些積極變化，主要表現在：1.生產滑坡幅度減緩，并開始出現微弱增長。1995、1996兩年俄國內生產總值分別下降4％和6％，工業總產值分別下降3％和5％，都大大低于前幾年的下降幅度。從去年開始，俄經濟出現了7年來的首次增長。 據俄政府經濟部長亞辛透露，預計俄去年的國內生產總值約增長0.3％， 工業總產值增長2％。1998年俄經濟仍將保持增長勢頭。2. 通貨膨脹率降低。1996年的通脹率已降至21.8％，不僅大大低于1995 年的131 ％， 更與1992—1994年的2600％、940％和320％形成顯明對照，從而成為世界上通脹率較低的國家之一。1997年俄通脹率的降幅更大，12月份僅為1. 2％，預計全年約為11.3％，幾乎比1996年下降一半。3.對外貿易明顯增加。1995年俄外貿總額達1357億美元，比上年增加16％， 其中出口778億美元，增加18％，進口579億美元，增加15％，外貿順差119億美元。1996年俄外貿總額約為1474億美元，比上年增加9％，其中出口877億美元，增加13％，進口597億美元，增加4.3％，順差117億美元， 其外貿總額已由改革初期的世界第25位上升到第15位。俄羅斯經濟出現轉機的主要標志還不在于生產降幅縮小，而是宏觀經濟形勢相對穩定，其突出表現是俄已開始走出了多年來困擾其經濟的“通貨膨脹—生產滑坡—通貨膨脹”的怪圈，實現了通貨膨脹率和生產滑坡幅度同時下降。從東歐國家的經驗來看，這是經濟開始走向穩定的最重要的標志。
　　但對上述積極變化要有恰如其分的估計。俄領導及經濟界持樂觀態度的人士，過高地估計了這些變化，認為俄經濟從此將出現“根本轉折”。　俄總理切爾諾梅爾金表示，　俄羅斯將“帶著無赤字的預算進入2000年”。第一副總理丘拜斯曾預言，從1997—1998年度開始，俄經濟將起飛，年度增長率可達10—12％。俄經濟部最近還據此制定了俄經濟的中期發展目標：到本世紀末，經濟增長率達到5％以上， 大中型企業的產值達到1995年的102—111％，年通脹率不高于5.8％， 預算赤字不超過國內生產總值的2％，一年吸引外國投資100—120億美元。
　　對這些雄心勃勃的計劃，經濟界持謹慎態度的人士有不同的看法。他們認為，今后幾年俄經濟形勢將趨于好轉，并逐步走向穩定，但俄經濟在走出谷底后不會自然而然地回升，更不會出現俄領導人所期望的經濟高速增長的奇跡。
　　專家們認為，俄經濟將趨于穩定，是因為近兩年來俄羅斯出現了一些有利于經濟恢復的積極因素。這些因素是：其一，政治局勢相對穩定。1996年葉利欽競選連任成功，并牢牢地控制著局勢。各派政治力量之間的斗爭，已步入憲法和法制的軌道，街頭政治和暴力對抗已不多見，為經濟發展創造了較為寬松的外部環境。特別是1997年是俄羅斯的“和諧年”，各政權機構的協調關系又有新的發展，12月份召開了有總統、總理和議會兩主席參加的“圓桌會議”，對土地私有化這樣一個“復雜而又敏感”的問題進行討論，并達成一定共識。其二，新的市場主體已基本形成。據統計，目前私有化企業已達12.68萬家，占企業總數的1／2，非國有經濟成分的產值已占國內生產總值的2／3， 市場機制逐步走上正常運行軌道，企業和人民對市場的適應能力都在增強，為經濟發展提供了好于往年的體制條件。其三，蘇聯解體和經互會解散對俄經濟的消極影響日益減弱。目前獨聯體一體化有了新的進展，俄與前蘇聯各共和國的經濟聯系得到加強，1995年與這些國家的貿易額出現了近年來的首次增長（比上年增長4％），1996年又比上年增長7％（其中出口增長9.6％，進口增長4.2％），與東歐各國的經貿關系也有一定發展。
　　俄經濟之所以不會快速回升，是因為上述積極因素還有一定的脆弱性和不穩定性，還不足以抑制影響更大、仍占主導地位的消極因素。首先，俄經濟下滑幅度減緩，在很大程度上帶有經濟危機的慣性特點。俄羅斯經濟經過5年多的持續滑坡，其下降幅度已近極限， 幾乎沒有再下降的余地。其次，俄財政狀況的好轉并不是經濟發展的必然結果，而是政府采取嚴格收縮銀根的強硬措施壓下來的，并且是以犧牲人民生活和生產下降為代價的。雖然通貨膨脹暫時壓下來了，財政赤字降低了，但后遺癥頗多。如企業之間的三角債越筑越高（至1996年5月已達116萬億盧布），拖欠職工工資越來越多（至1996年底共拖欠職工工資47.2萬億盧布，拖欠退休金11萬億盧布），企業不僅無力擴大再生產，連維持簡單再生產也力不從心。再加上增加社會開支的巨大財政壓力，通貨膨脹和財政赤字隨時可能出現反彈。又如為了彌補財政赤字而擴大發行國家短期債券和向國外借債，這對抑制通膨暫時起了作用，但反過來又加重了政府的財政負担。據統計，至1996年底，俄外債總額已達1300億美元，內債達300萬億盧布。1995年還本付息款額占國內生產總值的7.3％，1996年已上升到12—15％，大約相當于預算收入的一半，國家將不堪重負。1997年情況雖有所好轉，但償還債務總額仍占國內生產總值的7 ％，而1998年還將占國內生產總值的4.4％。第三， 增加投資的難度很大。改革5年來，俄羅斯基本建設投資下降了70％以上， 而目前尚未出現投資重新啟動的明顯跡象。特別是第二階段私有化進展緩慢，沒有收到聚積資金的預期效果；企業的經營條件無根本改善，影響投資主體（特別是私人投資主體）的投資積極性；投資環境惡劣，難以吸引外國投資，等等。沒有足夠的資金，國民經濟的技術改造和結構改造，生產的擴大，經濟的復蘇等，都是一句空話。第四，經濟結構改革進入攻堅階段，難度更大。為了改變目前俄羅斯經濟重工業過重，輕工業過輕，第三產業嚴重滯后的畸形結構，俄從1996年起，著手對經濟結構進行改革。這是一塊難啃的硬骨頭。俄經濟要打破原有的結構形態，在轉產、改造和兼并的基礎上實現重、輕和三產的合理布局，決非一件易事。據有關專家估計，俄完成經濟結構改造任務，至少需要10—15 年時間， 耗資1500億美元，國家每年要拿出100—150億美元用于結構改革，這顯然是俄羅斯經濟所難以承受的。最后，世界金融危機的影響。據俄“我們的家園——俄羅斯”領導人紹欣在去年12月召開的“獨聯體國家銀行會議”上說，世界金融危機引起的資金外流給俄羅斯造成的損失11月份達到50億美元，12月份可能上升到100億美元。而據經濟專家們預測， 外國投入到俄羅斯的資金只要抽走200億美元（約占國債市場的1／3）， 就會引發俄新一輪貨幣危機。
　　目前上述積極因素和消極因素正處在相持階段，誰也戰勝不了誰，因而不會導致俄經濟發生“根本性變化”。 最大的可能是， 俄經濟從1997年起開始走出谷底，并出現微弱增長，但在本世紀末的最后幾年，俄經濟不會有較快的回升，仍然要在谷底的邊沿徘徊一段時間。
　　　　　　下世紀初前十年：俄經濟將穩步增長，并達到歷史最高水平。
　　從下世紀初開始，俄經濟將步入穩步增長時期，但增長速度估計不會太快，要恢復到歷史最高水平，大約需要10年左右的時間。
　　有人根據美國在“大蕭條”后和蘇聯在1946—1955年期間經濟恢復較快的情況，推斷俄羅斯在走出危機后，經濟發展的速度也將很快，甚至不需要多少投資，利用原來閑置的設備，即可滿足經濟發展的要求。我認為這種看法是值得商榷的。首先，俄羅斯與美國和前蘇聯的情況不同。后兩個國家在危機前（戰前）都經過了較長一段經濟繁榮時期，經濟基礎比較雄厚；而俄羅斯經濟從70年代開始停滯，1990年就出現了首次負增長。危機后的情況也不相同。美國的機器設備在危機中沒有遭到大的破壞，稍加整修即可投入使用；而俄羅斯的機器設備60％以上已經老化，急需改造更新。前蘇聯在危機后進行了大量投資，全國上下恢復國民經濟的熱情十分高漲；而俄羅斯的資金極度匱乏，國內秩序混亂，人心渙散，經濟恢復的條件很差。
　　其次，俄羅斯經濟復蘇的起點很低。經過連續五年的經濟滑坡（如從1990年算起，則連續下滑7年），俄總體經濟實力下降了將近50％，即每年平均下降13％以上。如果俄經濟從下世紀初開始增長，要恢復到下降前的水平，比如說恢復到1991年的水平，則需將國內生產總值在新的起點上翻一番。而目前的俄羅斯經濟已遭到全局性破壞，元氣大傷；大中型企業處于全面“休克”狀態，改革步履維艱；農業生產嚴重滯后，拖了國民經濟的后腿；用于擴大再生產的資金極度短缺，嚴重制約著俄經濟的恢復和發展。常言道，下坡容易上坡難，俄羅斯經濟也是這樣，在連續大滑坡后恢復的速度也不可能很快。
　　再次，俄羅斯的政治、經濟現狀不具備經濟高速增長的條件。俄羅斯是一個大國（世界版圖第一、世界人口第六），又是政治、經濟一起轉型，不容易達到經濟高速增長。俄與我國的情況不同。我國是社會主義國家，只實施經濟體制轉軌（從計劃經濟轉向社會主義市場經濟），基本政治制度不變（仍堅持社會主義制度和共產黨領導）；而俄羅斯不僅在經濟體制上向資本主義靠拢，而且從根本上摧毀了原先的社會政治制度，處在從社會主義向資本主義過渡的時期。在這種情況下，俄不僅經濟秩序混亂無序，而且政治局勢動蕩不安。兩種混亂互為因果，形成惡性循環：經濟危機越嚴重，社會越不安定；社會秩序越亂，經濟越難發展。而且，俄羅斯經濟從蘇聯時代起，就實行根深蒂固的粗放型增長方式，高投入、高消耗，低產出，低質量，與世界經濟向集約化增長方式轉變的大潮很不適應，因而也很難實現經濟的高速增長。
　　第四，從東歐國家的情況看，實行經濟體制轉軌的國家在走出危機后，經濟增長速度一般不會很快。從1990年開始，東歐國家在劇變之后，都開始了經濟體制轉軌，并無一例外地出現了經濟大滑坡、惡性通貨膨脹、失業嚴重等問題。經過2—3年的經濟失衡后，從1992年起，各國經濟陸續走向穩定，到1995年，整個東歐地區的國內生產總值出現了平均5.3％的增長。俄羅斯的情況比東歐國家復雜得多，嚴重得多。 東歐國家經濟持續下滑，短則兩年（波蘭），多則4年（捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞），而俄羅斯經濟則持續下滑了5—7年；東歐國家國內生產總值下降最多40％（羅馬尼亞、保加利亞和阿爾巴尼亞），少的只有17.7％（波蘭）、18.4％（匈牙利）和21％（捷克），而俄羅斯國內生產總值下降了45％；東歐國家年均通脹率一般在50％以上，只有個別國家、個別年份高達500％（波蘭、斯洛文尼亞1990年）， 或200 —300％（保加利亞1991年，羅馬尼亞、阿爾巴尼亞1992年）， 而俄羅斯最高年份的通脹率高達2600％。東歐各國經濟在走出低谷之后一般呈緩慢回升趨勢，平均年增長率為4.5％。俄羅斯與東歐國家相比， 經濟復蘇的條件最差，起點最低，如要達到東歐國家的增長速度是比較困難的。
　　最后，從世界經濟發展趨勢來看，即使在目前的平穩發展時期，世界經濟年均增長率也不超過4％（1995年為3.5％，1996年為3.8％），而發達資本主義國家的平均增長速度僅為2—3％（1996年美國為2.9 ％，日本為2.6％，歐盟為1.6％）。據聯合國亞太經社委員會發表的調查報告預計，在今后20年，全世界國內生產總值的增長率為2.5—2.7％，歐盟的增長率為1.5—1.6％，美國的增長率為2.1—2.4％。西方國家經濟增長速度不高，這固然是由資本主義制度的固有矛盾阻礙經濟發展所致，也與這些國家市場經濟的特點（低積累、低增長、高消費）有關。目前俄羅斯經濟正朝資本主義市場經濟體制轉軌，因而也就要受其規律的支配，即投資占GDP的比重和經濟增長率一般不會很高， 而消費的比重將相對較大，以增加福利來換取民眾的支持和社會的穩定。
　　綜合以上情況推斷，俄經濟要恢復到改革以前的水平，即將國內生產總值翻一番，可以有以下幾種選擇：如果年均增長率不低于東歐國家平均5％的水平，需要大約14年時間；如將增長率提高到7 ％， 則需要10年左右的時間；如果速度再能快些，比如達到丘拜斯所說的10—12％的增長率，只需要6—7年時間就可以了。就俄羅斯目前的經濟現狀而言，充其量只能達到7％的增長率，也就是說需要10年左右的時間， 即到2010年，才能實現經濟恢復的目標。
　　　　　　下世紀20年代：俄將重新跨入世界經濟強國的行列。
　　對于俄羅斯經濟的發展，無論采取過于樂觀還是過于悲觀的態度，都是不足取的。有一種看法認為，俄羅斯經濟從此將一蹶不振，再也抬不起頭來，從而成為發展中國家的一員。這種看法有失偏頗。應該說，無論從自然資源、科技潛力，還是從勞動者素質來看，俄羅斯經濟發展的潛力都是很大的，世界上沒有幾個國家能與它相比。先說俄羅斯的自然資源。俄具有得天獨厚的資源優勢，在世界資源中占有極其重要的地位，并對世界經濟的發展有著不可估量的影響。據統計，俄羅斯已探明和初步探明的各種資源的價值達28.6萬億美元，而預測的潛在價值則高達140萬億美元。它的土地、森林資源在世界上獨一無二， 天然氣等十多種礦物資源的儲量居世界首位，煤、石油、水力資源以及許多有色金屬的儲量位于世界前列。在世界所開采的下列礦產總量中，俄羅斯占有較大的分量：天然氣占30％、石油——11％、煤——10 ％、 鐵礦——14％、有色金屬和稀有金屬——11％。同美國相比，俄在石油、天然氣、鋼、化肥等原材料方面占有一定優勢。
　　再說俄羅斯的智力資源。俄擁有巨大的智力潛力，有一支世界一流的科學隊伍。在基礎科學和應用科學的諸多領域，如數學、理論物理學、生物化學、高能物理學、航空航天、軍工技術等領域，俄居于世界領先地位。據統計，俄具有大學以上學歷的科學研究專家達96.8萬人，工程技術人員超過100萬，其中科學博士2.48萬人，副博士16.86萬人，僅俄羅斯科學院就有各類高級研究人員20余萬。俄羅斯人具有較高的科學文化素質，在城市每1000居民中，具有高等文化者136人， 中等文化者728人。在城市就業人口每1000人中，具有高等和中等文化者就有938人。當然，在嚴重經濟危機的沖擊下，俄羅斯的智力資源也備受摧殘，如國家對科研的撥款逐年減少（科研經費占國內生產總值的比重從蘇聯時期的2.5％減為1996年的0.6％），科研人材大量流失等。但不管怎樣，俄羅斯的智力資源是世界上一支不可忽視的力量。俄學者不無驕傲地向世人宣稱，按人均的自然資源和智力資源，俄羅斯超過美國1—1.5倍、德國4—5倍、日本17—19倍。所有這些無疑是振興俄羅斯經濟的重要物質基礎和技術保證。
　　因此俄羅斯具有再次成為世界經濟強國的巨大潛力。隨著經濟體制的轉軌，經濟結構的調整，國內國外投資的增加，上述潛力會越來越充分地發揮出來。據俄比較經濟學專家B·庫德羅夫估計，經過15—20 年的努力，俄在國內生產總值方面，將超過英國和意大利，并接近法國，從而成為歐洲第二或第三經濟強國。可以預料，如果今后俄時局不發生歷史性變化，經濟改革任務能如期完成，在下個世紀的20年代，俄的“經濟強國”之夢將會變成現實，在世界經濟舞臺上，俄將重振昔日的雄風。
東歐中亞研究京70～75F8國際經濟閆巨祿19981998根據近年來俄羅斯經濟改革和經濟形勢的發展情況，可對轉軌以來及今后一段時期俄經濟發展軌跡作如下描述：1992—1996年，俄實行“休克療法”式經濟改革，生產持續下降，綜合國力銳減；從1997年到本世紀末，俄經濟將走出谷底，逐步趨于穩定，也有可能出現微弱增長，但不會有較快地回升；從下世紀初開始，俄經濟將步入穩步增長時期，但增長速度估計不會太快，充其量只能達到7 ％的增長率，要實現經濟恢復的目標，大約需要10年左右的時間；到下世紀20年代，如果俄政局不發生歷史性變化，經濟改革任務能如期完成，俄的“經濟強國”之夢將會變成現實，俄將重新跨入世界經濟強國的行列。俄羅斯/經濟/改革/回顧/展望閆巨祿，1943年12月生，現為蘭州軍區某部副研究員。（蘭州730058） 作者：東歐中亞研究京70～75F8國際經濟閆巨祿19981998根據近年來俄羅斯經濟改革和經濟形勢的發展情況，可對轉軌以來及今后一段時期俄經濟發展軌跡作如下描述：1992—1996年，俄實行“休克療法”式經濟改革，生產持續下降，綜合國力銳減；從1997年到本世紀末，俄經濟將走出谷底，逐步趨于穩定，也有可能出現微弱增長，但不會有較快地回升；從下世紀初開始，俄經濟將步入穩步增長時期，但增長速度估計不會太快，充其量只能達到7 ％的增長率，要實現經濟恢復的目標，大約需要10年左右的時間；到下世紀20年代，如果俄政局不發生歷史性變化，經濟改革任務能如期完成，俄的“經濟強國”之夢將會變成現實，俄將重新跨入世界經濟強國的行列。俄羅斯/經濟/改革/回顧/展望

網載 2013-09-10 21:25:39

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