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　　（郵電部計劃建設司 １９９７年３月１５日）
　　一九九六年國民經濟快速、健康的發展，為郵電事業創造了良好的外部環境和廣闊的市場。全國郵電部門積極貫徹、落實黨的十四屆五中、六中全會精神，努力實現兩個根本性轉變和加強精神文明建設，全面履行國務院賦予的各項職責，積極推進國民經濟信息化進程，繼續堅持發展、改革、服務的方針，在各級政府的支持下，郵電通信建設取得了新的成績。全國公用通信網絡結構更加合理，發展的規模不斷擴大，綜合通信能力、通信質量、全網運行效益、服務水平有了明顯的提高，新業務和增值業務不斷涌現。一九九六年是郵電事業保持持續、快速、健康發展的一年。
　　 一、郵電業務
　　郵電業務發展整體水平明顯提高。全年完成業務總量１３３５億元，比上年增長３５．４％；與同期國內生產總值的比值達到１．９７％。中央國有業務總量完成１１３０億元，比上年增長３４．１％；通信快速發展的勢頭已經由東、中部地區向西部地區推進，正在由城市向農村擴展。
　　電話用戶發展再創新水平。全年新增電話用戶１７４５萬戶，比上年增長３９．４％，電話用戶達到６１７９萬戶。在電話用戶中，住宅電話比重達到７５．１％，比上年提高３．８個百分點。農村電話有了長足進展，全年新增農話用戶４１６萬戶，比上年增長５１．５％，農話用戶達到１２２３萬戶，其中住宅電話占８４．７％。新的技術和業務已進入廣大農村地區，顯示了農話發展的廣闊市場。
　　郵電新業務和增值業務的高速增長，進一步滿足了社會各階層、多層次的需求。全年新增移動電話用戶３２２萬戶，移動電話用戶達到６８５萬戶，增長幅度達到８８．８％。其中數字移動電話業務有了突出發展，全年新增用戶１４８萬戶，比上年末翻了三番，數字移動電話用戶占移動電話用戶的比重達到２４％。無線尋呼用戶全年新增８０２萬戶，比上年增長４５．８％，達到２５４１萬戶。移動電話和無線尋呼普及率為０．５６部／百人和２．０８部／百人。分組交換用戶、數字數據用戶（ＤＤＮ），比上年增長近１倍。增值業務中的電子信箱用戶、可視圖文用戶、傳真存儲轉發用戶、計算機互聯網絡用戶發展速度都在７０％以上。
　　隨著國民經濟信息化進程的加快，郵電部門向社會提供的各種新的信息服務業務也有了較快的發展。１６８、１６０信息服務臺已達到６００個以上，而且內容豐富，服務廣泛。數據通信、圖像通信、多媒體通信等信息服務業務已成為社會需求的熱點。通信方式的多樣化，為國民經濟的快速發展提供了有力的保障，進一步推動了國民經濟信息化進程。
　　郵政新業務發展較快，傳統業務有所回落。全年增加郵政儲蓄余額５３１億元，比上年增長３２．８％，儲蓄余額達到２１４７億元，占全國城鄉儲蓄余額的５．４８％，比上年有所提高。郵政特快專遞業務全年完成７０８６萬件，比上年增長２７．５％；集郵業務完成３０．５億枚，比上年增長２６．９％。函件、包件、匯票分別比上年下降０．９％、５．１％和０．２％。郵政運輸量繼續增加，全年完成郵運量２１８９億袋公里；其中：鐵路郵運１３２４億袋公里，汽車郵運５９０億袋公里，航空郵運２１３億袋公里。
　　國際及港澳業務進一步發展。一九九六年底我國與１４１個國家和地區通郵，與６３個國家和地區有直達電路。國際郵件已通達世界各國和地區，并與一些國家開辦了新業務。全年完成國際及港澳業務總量１５６億元，比上年增長１３．４％。國際通話１．３億次，港澳臺通話３．７億次，分別比上年增長１７．１％和１０．３％；其中：對臺通話４６６６萬次，比上年增長１３．５％。國際及港澳信函完成１．５億件，發展平穩。
　　主要業務完成情況如下：

                               單位      １９９６年  比上年增長（％） 郵電業務總量                  億元        １３３５        ３５．４ 國際及港澳業務總量            億元          １５６        １３．４ 函件                          億件            ７９        －０．９ 特快專遞                      億件          ０．７        ２７．５ 郵政儲蓄                      億元        ２１４７        ３２．８ 公用網電話用戶                萬戶        ６１７９        ３９．４ 其中：本地電話                萬戶        ５４９４        ３５．０       移動電話                萬戶          ６８５        ８８．９ 數字移動電話比重              （％）          ２４          — 無線尋呼用戶                  萬戶        ２５４１        ４５．８ 分組交換用戶                  萬戶          ５．７        ９８．５ 數字數據用戶（ＤＤＮ）        萬戶          ５．２          — 計算機互聯網絡用戶            萬戶          ３．４          — 電子信箱用戶                    戶        ９８８８        ６６．７ 傳真存儲轉發用戶                戶        １２１７          —

　　 二、固定資產投資
　　一九九六年郵電固定資產投資力度繼續加大。工程建設速度快、質量好、效益高。全年完成固定資產投資１０３６億元，比上年增長５．１％，郵電全行業投資占國家投資比重為５．２％。新增固定資產７８１億元，固定資產原值達到３９３４億元。在投資結構上，技術改造投資繼續成為建設的主體，投資結構更加合理。全年完成技術改造投資８０１億元，占總投資額的７７．３％。
　　郵政投資繼續增加，全年完成郵政投資５６．５億元，占投資比重的５．５％，比上年提高０．９個百分點。郵政投資的擴大，進一步改變了郵政作業環境，提高了郵政電子化、機械化水平以及郵政為用戶提供優質服務的能力。科技與教育全年分別實現投資３．４億元和４．３億元，投入資金比上年有所增加，為郵電事業持續增長繼續提供有力的保障。郵電通信的規模投入和規模經營，使自我積累能力明顯增強。在完成的投資規模中，自籌資金占８８．３％，成為建設中的主要資金來源。住宅投資有所增加，全年完成住宅投資２９．８億元，比上年增加５億元，職工居住條件繼續改善。
　　 三、通信能力
　　一九九六年國家公用通信網的綜合通信能力繼續增強，規模容量、技術層次已上新水平。新建成京太西、漢渝、寧杭、濟青等４條長途光纜干線，新建、擴建３１座衛星地球站。基本建成了以光纜為主體，以數字微波和衛星通信為輔助手段的大容量數字干線傳輸網。全國光纜線路長度達到１３萬公里，其中：一級光纜線路長度達到３．９萬公里，數字微波線路長度達到５．２萬公里。
　　全國城鄉電話交換機總容量突破１億門，達到１．０９億門。局用交換機容量達到９３１９萬門，程控化比重為９９．５％。全年新增長途話路４７．３萬路，話路總數達到１１７萬路。其中：一級話路新增１２．１萬路，達到１９．１萬路。在長途話路中，長話業務電路１０３．８萬路，數字電路占９５．３％。長途自動交換機容量全年新增８５．２萬路端，達到４２６萬路端。
　　移動通信迅猛發展，設備能力有較大增強。移動通信交換機容量全年新增３５１萬等效門；其中：模擬移動通信交換容量新增１８４萬等效門，比上年增長３４．５％，數字交換機容量新增１６７萬等效門。移動交換機總容量達到７１６萬等效門。移動通信基站數和信道數分別達到１．１萬個和３９．８萬個。
　　郵政通信建設取得新的進展，綜合運輸能力明顯提高。以公路運輸為主的多種運輸手段的快速郵政運輸網已經形成，尤其是干線郵運網能力明顯增強。全年新增一、二級郵路２４條，新增鐵路、公路干線郵路３．３萬公里，航空郵路１３萬公里。新增火車郵廂３０輛，新增汽車４９５輛，其中：大噸位汽車３０９輛。全年增加郵政生產用房７６．５萬平方米，進一步改善了生產環境。
　　主要通信能力如下：

                           單位      １９９６年    比上年增長（％） 城鄉電話交換機總容量      萬門      １０８６４          ２７．７ 局用交換機總容量          萬門        ９３１９          ２９．４ 其中：程控化比重            ％        ９９．５            — 移動交換機總容量        萬等效門        ７１６            — 其中：數字交換機容量    萬等效門        ２７４            — 長途自動交換機容量        萬路端        ４２６          ２１．１ 長途話路                  萬路          １１７            — 其中：數字電路            萬路            ９９          ４５．９ 長途光纜線路長度          萬公里          １３            — 數字微波線路長度          萬公里        ５．２            — 話機總數                  萬部        ７７５３          ３６．９ 郵電局所                  萬處          ６．８            ９．４ 郵政生產用房            萬平方米        ９９３            ７．７

　　 四、通信服務水平和服務質量
　　郵電服務社會的水平進一步提高。全國電話普及率達到６．３３部／百人，比上年提高１．６７個百分點。城市電話普及率達到２２部／百人，比上年提高５個百分點。公用電話全年增加５１．３萬部，達到１３６．３萬部；投幣電話、磁卡電話等多種通話方式給用戶帶來更加方便的服務；已通電話的行政村達到４０．３萬個，占行政村總數的５５％，實現電話村９５７２個。
　　電信新業務已履蓋全國大部分地區。分組交換網已覆蓋１６５３個縣（市）和部分經濟發達的鄉鎮，并與部分國家和地區數據網互聯。數字數據（ＤＤＮ）網已通達１３４８個縣（市）。全國開辦移動通信的地（市）、縣（市）所占比重分別為９５．９％和７９．４％，移動通信模擬網已實現全國聯網漫游；數字移動（ＧＳＭ）通信網已有２６６個地（市）和１２５８個縣（市）投入運行，并實現了與部分國家和地區的自動漫游。
　　郵政局所增加較快。全國新增郵電局所６６３５處，達到６．８萬處。每一局所服務面積和服務人口分別達到１４１平方公里和１．８萬人，服務能力繼續改善。營業窗口的電子化水平繼續提高，電子化營業網點全年新增２３３２個，達到４５８１個。郵政儲蓄“綠卡”工程已通達１０個城市，１０００多個郵政網點開通活期儲蓄通兌通取。特快專遞查詢網進展較快，新建１５２個查詢點，全國２０１個城市建立了查詢系統，并與２３個國家聯網互換投遞查詢信息。３８個城市安裝了信函自動化分揀設備。計算機管理手段在郵政業務中得到推廣和應用。高層次、多種手段的通信服務受到社會好評，郵購、受托代辦等郵政新業務受到社會歡迎。
　　一九九六年，郵電部門繼續把服務工作提到與通信發展同等重要的位置，針對服務薄弱環節，積極推行計算機管理，簡化業務流程和手續，清理、修訂規章制度，增加服務網點，改善服務質量。經過努力，全國電話裝機平均歷時明顯縮短，許多城市實現１個月內裝機，電話修機及時率達到９５％，交費難在大多數地區得到緩解，城市具備條件的樓房通郵率達到９３．７％，省會以上城市基本實行了服務承諾制。
　　全網通信質量明顯改善。全國長途自動來話接通率達到５２．３％，省內去話接通率達到４３．５％，移動電話忙時接通率達到４０．２％。郵件全程時限逾限率為０．４９％。隨著本地網的不斷擴大，農村電話通信質量有了較大提高。
　　通信行業管理得到加強。一九九六年郵電部制定、健全有關政策、法規，對放開經營業務進一步加強管理。按照科學、合理、有序的原則，規范競爭行為。全國已審查批準經營放開業務單位２８１５家，查處了通信市場中的違法行為，維護了國家利益和用戶權益。
　　 五、財務和經濟效益
　　通信企業財務收入增加，經濟效益繼續提高。一九九六年全國郵電業務收入完成１２７８億元，比上年增長２９．５％；其中：中央國有郵電通信企業業務收入１１１３億元，比上年增長２８．４％；地方國有農話通信業務收入１６３億元，比上年增長了３６．３％。通信專業公司業務收入１．７億元。在中央國有通信業務收入中，郵政業務收入１７８．９億元，比上年增長２１．１％；長途電信收入４６４．３億元，比上年增長１３．２％；市內電話收入４７０億元，比上年增長５２．１％。在業務收入中，國際及港澳臺業務收入占２０．４％，達到２２７．２億元，比上年增長５．３％。
　　 六、勞動工資和職工生活
　　一九九六年郵電部門繼續貫徹《勞動法》，加強了勞動管理，全面實行了勞動合同制，改進完善了郵電企業工效掛鉤辦法，完善了崗位技能工資制，工資總量的宏觀調控力度進一步加大，加速了郵電保險制度的改革進程，職業技能鑒定工作順利開展，強化了安全生產。
　　一九九六年郵電員工及聘用工人數為１２０．３萬人，比上年減少７７３８人；其中：中央國有郵電職工為１０１．８萬人；地方國有郵電職工１８．５萬人。郵電通信企業全員勞動生產率為１１．９萬元，增長２９．６％。其中：中央國有郵電通信企業勞動生產率１２．５萬元，比上年同期增長２８．９％；地方國有郵電通信企業勞動生產率為９．１萬元，比上年同期增長３６．２％。
　　職工生活繼續得到改善。郵電職工工資總額為１３８．４億元，比上年同期增長１７．４％。其中：中央國有職工工資總額為１１２．９億元，比上年增長１５．９％；地方國有職工工資總額為２５．５億元，比上年同期增長２４．９％。工資與效益之間繼續呈良性循環的態勢。
　　 七、科技、教育和出版
　　 （一）科技
　　一九九六年郵電科技工作緊緊圍繞郵電通信發展的需要，重點抓了對通信網的技術支撐工作，在通信網技術體制和標準的制定、科技攻關、新技術開發、決策軟科學研究、通信產品質量認證和質量監督檢查等方面取得了較好的成績，在通信網規劃、建設、運營維護、經營管理中發揮了積極的作用。
　　一九九六年組織鑒定和評審重點科技成果２５０項，其中ＯＶＣＳ信函自動分揀系統等２項成果獲國家科技進步二等獎；３４Ｍｂ／Ｓ彩色電視數字編碼設備、衛星通信ＤＡＭＡ系統、６ＧＨｚ／１９２０路大容量數字微波通信系統等３項成果獲國家科技進步三等獎。獲得郵電部科技進步獎８８項，其中一等獎６項，二等獎２３項，三等獎５９項。數字移動電話系統、綜合業務數字網實用化技術、ＳＤＨ光通信系統、中容量分組交換技術與設備等國家“八五”科技攻關項目已全部結束，并通過國家的驗收。其中，有１０項獲得了國家計委、國家科委和財政部的表彰。
　　通信網技術體制和標準的制定工作進一步加快，發布并正式出版了一批當前急需的體制和標準。完成行業標準１２４項，郵電內部標準２３項，上報國家標準２８項。特別是完成了ＳＤＨ、Ｎ－ＩＳＤＮ、ＴＭＮ、接入網、電源、電磁環境影響的保護、移動通信、ＮＯ．７信令、會議電視、幀中繼等一批標準體制的制訂工作，為有計劃、有目標地開展體制、標準的研究打下了良好的基礎。
　　決策軟科學緊緊圍繞通信發展中的問題開展研究，全年共組織完成８９項課題。主要有：郵政資費調整方案，電話業務資費調整及價格模型，網間互連接連費和全民服務補償費問題，２０１０年電信網發展規劃設想，接入網發展策略，２．５Ｇｂ／Ｓ光通信發展策略，數據通信發展戰略等。這些課題涉及面廣、影響大，對國家制定有關政策及通信發展重大問題的決策提供了有力的依據。
　　加強了進網通信設備的質量監督。全年受理申請進網質量認證的廠家和公司１７１個，核發通信設備進網質量認證證書１４５個，并進一步擴大了進網質量認證的范圍，將ＰＤＨ、ＳＤＨ光通信系統設備、數字微波通信設備、通信電源、電纜熱塑護套、數字配線架以及進口的通信設備均納入質量認證的范圍之中。同時，還對通信電纜、電纜交換箱和三極氣體放電管、傳真機、信用卡授權終端、局用數字程控交換機、數字微波通信系統等產品組織了統檢和抽查。
　　 （二）教育
　　郵電教育繼續貫徹《中國教育改革和發展綱要》及其實施意見，以提高郵電職工隊伍整體素質為目標，工作重點轉移到職工教育上來，按照“深化改革、調整層次、優化結構、講求質量、注重效益、服務郵電”的要求，走內涵發展為主的路子，加強宏觀管理，提高教育、教學質量，加大在職培訓力度，努力為郵電事業發展培養合格人才。
　　一九九六年，參加各類崗位培訓的職工達到３１．６萬人，接受繼續教育的專業技術人員達到８．１萬人，接受成人高、中等學歷教育的職工分別為４．７萬人和１．８萬人。
　　招收研究生４６３人，畢業２８１人；招收本科生２８７７人，畢業１８０６人；招收專科生２４０６人，畢業２４８７人；招收中專生６４４４人，畢業６７３２人；技工生畢業７５７０人。
　　 （三）出版
　　一九九六年出版工作緊密配合通信事業的發展，取得了新的成績。《人民郵電》報期發數達到１４．７萬份，累計發行２２７８萬份；《中國集郵報》期發數達到１４．５萬份，累計發行７５４萬份；《郵電業務導報》期發數達到１１萬份，累計發行６０５萬份；《郵電企業管理》雜志期發數達到４．５萬冊，累計發行５４萬冊，發行量比上年有較大的增加。人民郵電出版社全年出版期刊１４種，共發行１８００多萬冊。《無線電》、《集郵》、《電信技術》、《電信科學》、《摩托車》等發行量居全國領先地位。全年出版圖書６９０種，《中國郵電百科全書》、《電信高技術普及叢書》、《分組交換工程》、《中國集郵百科全書》等書籍受到好評。郵電出版工作適應了郵電通信發展和社會讀者的需要。
　　 八、工業和物資供銷
　　 （一）工業
　　一九九六年郵電工業總產值達到２１２億元。其中：郵電工業總公司系統１８５億元，實現銷售收入１６５．２億元，比上年增長２１％，實現利潤比上年有所增加。
　　郵電工業總公司系統企業，生產程控交換機６９３．８萬線，比上年增長８．７％。其中：Ｓ１２４０機５４３萬線，ＨＪＤ０４機１２４．８萬線。生產電話機１０７．３萬部，比上年增長７５．６％；生產移動通信設備手機７９．１萬部，比上年增長６１．５％；通信電源生產完成２．１萬部，比上年增長６１．５％；市話電纜生產完成３９７公里，比上年增長了７．６％。
　　郵電工業總公司按照ＰＴＩＣ“五三五”工程總體經營戰略加快發展，加大結構調整力度，積極推進專業集團和地區集團建設，發展規模經濟，全力培育和扶持新的經濟增長點，進一步加強管理，提高經濟效益。
　　 （二）物資供銷
　　一九九六年，物資供銷企業繼續深化經營機制改革，推動系統規模經營，全年實現銷售收入６０．７億元（不含外貿進口代理５４億元），完成年計劃的１３１．９％；實現利潤７５８８萬元，完成年計劃的１０８．３％。各主要經營品種的銷售量有較大幅度增長，其中手持機、ＢＰ機銷售量分別占郵電公網需要量的１８％和５０％。全年完成３７項全國骨干網工程設備和技術的引進工作，簽署進口代理合同１３３項，承担了１６條部管光纜通信干線工程的物資供應工作，較好地完成了支撐郵電、服務通信的各項任務。
　　 九、建筑施工
　　一九九六年建筑施工企業積極推進由粗放型向集約型轉變，狠抓效益，取得明顯成效。全年完成總產值７．７億元，比上年增長９．４％，其中：施工產值７．１億元，比上年增長１０％。實現利潤總額１５００萬元，比上年減少３２％。勞動生產率為６．９９萬元／人，比上年增長９．２％。全年施工工程為６４７個，其中：本年新開工４６６個。全年竣工工程個數為５３３個，合格率為１００％。全年完成增加值為２．３億元，比上年增長２０％。
　　一九九七年是“九五”計劃的第二年，也是十分重要的一年。全國各級郵電部門干部、職工要再接再厲，繼續努力，落實中央的要求，按照部黨組的部署，扎實工作，以郵電通信的新成果迎接黨的十五大勝利召開。＊
　　
　　
　　
人民郵電報4京⑷F4交通運輸經濟、郵電經濟郵電部計劃建設司19971997 作者：人民郵電報4京⑷F4交通運輸經濟、郵電經濟郵電部計劃建設司19971997

網載 2013-09-10 21:32:56

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