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　　統一戰線是中國革命的一大法寶，也是中國改革開放和社會主義現代化建設的一大法寶。 在新的歷史時期，統一戰線對實現黨在新時期的總任務，仍具有重要的、不可替代的作用。 江澤民同志在全國統戰工作會議上特別重申：“在新世紀，統一戰線作為黨的一個重要法寶 ，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖 。”這一論斷從黨和國家全局工作的戰略高度，深刻闡明了新世紀統一戰線的重要地位和作 用。進一步加強和改善對統戰工作的領導，充分發揮統戰工作在新時期的重要作用，是各級 黨 委的一項重要工作。
　　　　　　一、堅持政治性，團結一切愛國力量，為實現黨在新時期的總任務而奮斗
　　統一戰線是無產階級為實現自己的歷史使命，團結本階級各個階層和政治派別，并同其他 階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟，它具有鮮 明的政治性。在不同的時期，我們黨有著不同的目標和任務，在革命、建設、改革的各個歷 史階段，我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領。 當前，我們已進入新的歷史發展時期，我們黨的目標和任務也發生了變化。江澤民同志在“ 七一”講話中指出：“在新的世紀，繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和 平與促進共同發展，是我們黨肩負的重大歷史任務。”完成這三大任務，必須依靠最廣泛的 愛國統一戰線，實現最廣泛的團結。這是時代賦予統一戰線的歷史使命。要實現這一歷史使 命，一是要擴大和加強團結，凝聚人心，形成合力。統一戰線的本質、統一戰線最突出的優 勢在于大團結、大聯合。要把一切共產黨員和非共產黨員、馬克思主義者和非馬克思主義者 、無神論者和宗教信仰者、漢族和少數民族、國內同胞和海外僑胞，總之，把一切可以團結 的力量都團結起來。只要有利于我們的事業，不論哪一個階級、階層，哪一個黨派、集團， 我們都要團結，把全民族的意志和智慧凝聚到完成三大任務的總目標上來。為建設有中國特 色社會主義的偉大事業，實現中華民族的偉大復興，提供更加廣泛和堅實的社會基礎。二是 要協調關系，化解矛盾，維護社會穩定。在我國社會主義初級階段，多種所有制形式和多種 分配形式將長期存在，多黨派、多民族、多宗教將長期存在。這就決定了全體社會成員在根 本利益一致的前提下，社會不同階級、階層和集團在具體利益、具體要求上的差異性和矛盾 必然長期存在。同時，由于新舊體制的交替，各種利益關系的調整，不可避免地會引起一些 新的矛盾。這些矛盾如果處理得不好，甚至可能激化。要協調好統一戰線內部各黨派、各民 族、各團體以及各方面成員之間的關系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，消除各種不穩定 因素，鞏固和發展團結、穩定、和諧的社會政治局面。三是聯絡友誼，溝通感情，發揮橋梁 紐帶作用。發揮統一戰線聯系面廣的優勢，開辟新的渠道，采取新的形式，擴大與臺、港、 澳 同胞和海外僑胞的交流，聯系友誼，溝通感情，尋求共識，化解隔膜與障礙。要通過各 種途徑向臺灣同胞介紹大陸改革和發展的真實情況，分析和平統一對臺灣地區的積極意義和 深遠影響，加強臺灣同胞對“一國兩制”的了解和認同，駁斥少數人散布的分裂主張。同時 要充分發揮海外僑胞財力庫、智力庫和信息庫的潛力，以僑為橋，推動兩岸的合作與交流， 促進祖國和平統一的早日實現。
　　　　　　二、強化組織性，合理安排人事，加強多黨合作
　　鄧小平同志指出：“在中國共產黨領導下實行多黨派合作，這是我國具體歷史條件和現實 條件所決定的，也是我國政治制度的一個特點和優點。”加強多黨合作，對于鞏固共產黨的 執政地位，擴大社會主義民主，協調社會不同群體之間的矛盾，維護國家的長治久安，調動 黨外人士的積極性，都具有重大的意義。多黨合作的地位越穩固，作用發揮得越好，我們的 事業才能興旺發達。要按照《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》的要求，堅持“統籌 兼顧，全面安排”的方針，加強黨外人士的培養、選拔、安排、使用等工作，并使之規范化 、制度化。要把黨外干部的培養和使用納入黨的干部隊伍建設的總體規劃，有計劃、有步驟 地進行培訓和選拔，并建立黨外后備干部隊伍，形成人才梯次配備。在此過程中，要注意對 黨外優秀干部的培養，并把他們吸引到黨內來，同時，要適當地把一些優秀的干部留在黨外 做統戰工作。對擁護黨的領導、有影響、有能力的優秀黨外人士，要安排到國家政權機關、 司法機關、行政管理機關、政治協商機關以及各種社會團體和企事業單位工作，充分發揮黨 外人士在管理國家事務和社會事務中的職能作用，由此形成共產黨員與黨外人士的合作共事 關系，既起到安民告示的作用，又達到安排一批人、影響一大片的目的。要支持民主黨派加 強組織建設，引導民主黨派在組織發展中，堅持政治標準，注重政治素質，建立健全組織發 展程序，嚴格把好入口關，防止片面追求年輕化、單純追求數量的傾向，積極協助民主黨派 加強機關建設和基層組織建設。對非公有制經濟人士加入民主黨派，要按照有關要求，從嚴 掌握。要加大對新一代無黨派代表人士的培養、選拔和安排力度，切實解決新老交替的問題 ，努力建設一支綜合素質好、年齡結構合理、有較大代表性和影響力的無黨派人士隊伍，做 到后繼有人。
　　　　　　三、突出經濟性，發揮統一戰線在經濟建設中的特殊作用
　　經濟建設是黨和國家的中心任務。新時期統一戰線為黨的總路線和總任務服務，歸根到底 就是為解放和發展生產力服務。要牢固樹立統一戰線為經濟建設服務的指導思想，發揮統一 戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，緊緊圍繞加快經濟發展的主題，選準為經濟建 設服務的突破口，在人才、技術、資本等生產要素的配置上發揮應有的作用。一是發揮統一 戰線聯系黨外知識分子的作用，在推動科研成果轉化上有所突破。科學技術是第一生產力， 知識分子是先進生產力的開拓者，是社會主義現代化建設的基本力量。要加強與黨外知識分 子的聯系，了解他們的情況，反映他們的意見和要求。要特別注重知識分子的業務專長，把 學非所用的人員調整到急需且能夠發揮專長的崗位上去，做到人盡其才，才盡其用。要注意 發揮知識分子在重大經濟和技術問題決策中的作用。各級黨委和政府對重大經濟和技術問題 的決策，都要認真聽取專家的意見。要鼓勵、支持知識分子創新創業，開發新技術、新工藝 、新產品，幫助他們解決工作中的實際問題和困難，采取得力措施保護知識產權，維護知識 分子的合法權益，推動科研成果轉化為經濟效益。二是發揮統一戰線聯系非公有制經濟人士 的作用，在引導個體私營經濟大發展上有所突破。非公有制經濟人士是改革開放以來隨著非 公有制經濟的發展而出現的一個新的社會群體，是社會主義現代化建設的一支重要力量。要 加強與非公有制經濟人士的聯系，挖掘發展潛力，充分發揮他們的積極作用。引導個體私營 經濟參與農業大開發，大力發展規模化種養業、社會化服務業和農副產品的儲藏、運銷、加 工等產業，形成龍頭企業，帶動農民走向市場；積極鼓勵個體私營經濟參與市場建設，同時 通過市場建設發展個體私營經濟，形成良性互動的發展局面；大力引導個體私營企業兼并、 收購、控股、租賃國有集體企業，加快非公有制經濟的發展。三是發揮統一戰線聯系海內外 人士的作用，在促進招商引資上有所突破。要緊緊圍繞加大招商力度、提高招商水平，多形 式、多渠道加強海內外統戰工作。積極開展對臺、港、澳和海外工商社團及工商經濟界人士 的聯誼工作，促進他們了解、支持祖國的改革開放和經濟建設；及時反饋臺、港、澳及海外 工商經濟界人士對內地改革開放和經濟建設的意見和建議；為臺、港、澳及海外經濟界人士 來內地投資牽線搭橋，幫助協調投資中出現的糾紛，為他們排憂解難，維護其合法權益，增 強對外來投資者的吸引力。把人緣優勢轉化為地方經濟優勢，努力營造以外引外、以臺引臺 、以商引商的多元化招商引資格局。工商聯作為黨領導下的人民團體和民間商會，具有統戰 性、經濟性和民間性的特點，要發揮在對外聯絡工作中具有的自身優勢，當好黨和政府的助 手，協助政府引進資金、技術、人才等。同時，要幫助會員企業招商引資，開拓國際市場， 發展對外經貿合作，推動招商引資工作上新水平。
　　　　　　四、堅持群眾性，促進決策民主化、科學化
　　新時期的統一戰線，具有空前的廣泛性和群眾性，是全體社會主義勞動者、擁護社會主義 的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。所以，統戰工作實質上就是一項群眾性的工作。 堅持統一戰線的群眾性，是我們推進決策民主化、科學化的重要保證。要堅持黨的群眾路線 ，從群眾中來，到群眾中去，體察民情，反映民意，密切黨群關系。密切聯系群眾是我黨的 優良傳統，也是在執政條件下發揮黨的政治優勢的一個重要課題。統一戰線中各黨派、各人 民團體、各界黨外人士，聯系著各自不同的群眾，代表著各自群體的利益，反映著各自群體 的要求。他們從不同側面表達的信息，客觀地反映了我們社會的全貌。通過統一戰線工作， 廣開言路，集思廣益，有助于黨在分析形勢時，更全面地掌握情況，做到心中有數；在制定 決策時，更準確地體察群眾的心理，做到符合民意；在解決同題時，更切實地想群眾之所想 ，急群眾之所急，辦群眾之所需，全心全意為人民服務。要堅持和完善中國共產黨領導的多 黨合作和政治協商制度，大力推進多黨合作，發揮各民主黨派和各界代表人士的參政議政作 用，支持各民主黨派圍繞改革發展穩定等重大問題，開展調查研究，進言獻策，履行參政黨 的職能。黨委在重大事項決策前要充分征求各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，對不 同意見要及時溝通，個別醞釀，進行必要的協商和討論。進一步強化民主黨派的民主監督職 能，鼓勵民主黨派當我們的諍友。完善民主監督機制，將民主監督寓于政治協商和參政議政 之中，做到經常性監督與重大問題監督相結合，拓寬特約人員工作領域，切實發揮特約人員 的作用。實踐證明，民主黨派和各界代表人士參與改革開放和現代化建設中各項決策的協商 討論和民主監督，可以促進決策民主化和科學化，使我們黨少走彎路，少犯錯誤。從這個意 義上說，愛國統一戰線中各黨派、各界黨外人士參政議政作用發揮得越好，對我們的事業就 越有幫助。
　　　　　　五、抓好思想性，加強統一戰線的思想政治工作
　　統一戰線的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。統一戰線作為特殊的群眾 工作，說到底就是做人的思想政治工作。要根據國內外形勢的發展變化，結合新時期統一戰 線成員的特點，加強和改進思想政治工作。一是建立同黨外代表人士的不定期談話制度。各 級黨委領導和統戰部門的領導同志，要經常同各民主黨派的領導、無黨派代表人士和工商聯 代表人士聯系，廣交深交黨外摯友、諍友，以誠相見，交心知心，以心換心。對各種重大問 題，應及時溝通思想、交換意見、形成共識，并通過他們做好成員和所聯系群眾的思想政治 工作。二是善于抓住各種契機，有針對性地開展教育引導活動。充分利用重大活動、重 大事件，不失時機地在統一戰線成員中開展形式多樣的愛國主義、社會主義教育活動，幫助 統一戰線廣大成員深刻認識社會主義建設的巨大變化，堅定在中國共產黨領導下建設有中國 特色社會主義的信心。三是改進工作方法和工作方式。把思想政治工作與努力為黨外人士做 好事、辦實事有機結合起來，使思想政治工作更加具有生命力和說服力。如設立各種基金資 助黨外人士出版學術著作、開展學術活動等，幫助他們解決實際問題。四是加強對非公有制 經濟人士的思想政治工作。堅持貫徹“團結、幫助、引導、教育”的方針，向他們宣傳黨的 方針政策，向政府有關部門反映他們的思想動態，溝通他們與社會各界之間的思想交流，既 要讓他們了解社會，也要讓社會各界了解非公有制經濟在社會主義經濟建設中的地位和作用 ，這是思想政治工作的重點。要引導他們遵紀守法、文明經營、依法納稅，走共同富裕道路 ；支持他們參與“光彩事業”活動，為貧困地區開發資源、興辦企業、發展教育、培訓人才 獻愛心做貢獻；教育他們“愛國、敬業、守法”，樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義 市 場經濟要求的經營理念、價值觀念和道德規范。教育的形式要多種多樣，避免空洞說教，務 必使我們的思想政治工作貼近實際，化解群體內外的矛盾心態，消除他們對社會的負面影響 ，發揮非公有制經濟人士在社會主義建設中的積極作用。
　　
　　
　　
新東方：社科版海口52～55D1社會主義論叢張力夫20022002統一戰線作為中國共產黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為中國共產黨的一個政治優勢 ，絕不能削弱；作為中國共產黨的一項長期方針，絕不能動搖。因此，各級黨委一定要堅持 政治性，團結一切愛國力量；強化組織性，加強多黨合作；突出經濟性，發揮統一戰線在經 濟建設中的特殊作用；堅持群眾性，促進決策民主化、科學化；抓好思想性，加強統一戰線 的思想政治工作。統一戰線/政治優勢/工作方針[中圖分類號]D613　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-700(2001)06-0052-04中共儋州市委，海南　儋州　571700　　張力夫(1952-)，男，海南東方市人，中共中央黨校研究生班畢業，現任中共儋州市委書記 。 作者：新東方：社科版海口52～55D1社會主義論叢張力夫20022002統一戰線作為中國共產黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為中國共產黨的一個政治優勢 ，絕不能削弱；作為中國共產黨的一項長期方針，絕不能動搖。因此，各級黨委一定要堅持 政治性，團結一切愛國力量；強化組織性，加強多黨合作；突出經濟性，發揮統一戰線在經 濟建設中的特殊作用；堅持群眾性，促進決策民主化、科學化；抓好思想性，加強統一戰線 的思想政治工作。統一戰線/政治優勢/工作方針[中圖分類號]D613　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-700(2001)06-0052-04

網載 2013-09-10 21:55:07

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