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　　近年來，國內外在教學質量評估研究上取得了很大的成就，出版了各種各樣的專門著作。收集、整理、研究這些有關評估的理論和經驗，將使我們能站在前人已有成果的基礎上，開闊視野，拓展思路，使課題研究取得更高的成效。因此，情報組不厭其煩，廣泛搜羅，查閱了有關的各類著作２０多種，整理了六大類１００多條情報資料，寫出了約１．２萬字的《情報資料綜述》，為研究工作進一步開展創造了條件。
　　理論組在調查組、比較研究組和情報組研究工作的基礎上，又認真學習了馬克思主義哲學原理、鄧小平同志的教育思想、國家有關政策法規和評估工作的文件，對成人中等教育教師教學工作質量評估的各個方面進行了認真研究，引出了以下理論思考。
　　 （一）對成人中等教育教師教學工作質量評估的界定
　　成人中等教育教師教學工作質量評估就是以馬克思主義基本原理和鄧小平理論為指導，以黨和國家教育方針、有關政策法規以及由教學大綱確定的教學目標為依據，運用科學方法，研究對成人中等教育教師教學工作過程和效果進行客觀判斷和評定時所涉及的一系列問題。
　　這個界定旨在說明成人中等教育教師教學工作質量評估是一種有程序的系統活動過程，它是以成人中等教育教學目標和一定的教學價值觀為依據的。它始終以對評估對象的狀態、功能予以價值判斷為核心，并以科學評估方法、技術為手段。
　　 （二）建立成人中等教育教師教學工作質量評估體系的指導思想
　　成人中等教育教師教學工作是為實現一定教育目標和教學目的的有意識活動，科學性、政策性很強。它應堅持為社會主義現代化建設服務的方向，以馬克思主義為哲學基礎，以鄧小平教育思想為指導，以教育學、心理學、教育管理學為理論基礎，以系統論為方法論，以教學測量與教學統計為基本工具，從而使該項工作充分發揮正確的導向作用、激勵作用、改進作用和鑒定作用。
　　 （三）成人中等教育教師教學工作質量評估的基本原則
　　成人中等教育教師教學工作質量評估的基本原則是開展該項評估工作的主要依據，是評估者必須遵守的準則。它既具有一般教學質量評估原則的共性，又具有成人教學質量評估原則的個性。為了使該評估切實發揮正確導向作用、激勵作用、改進作用和鑒定作用，除了要遵循方向性原則、科學性原則、可行性原則，還必須遵循以下原則：
　　１．效果質量評估與過程質量評估相結合的原則
　　這里說的效果質量評估是指成人中等教育教師教學工作質量所取得的效果，即包括對成人學員的考試成績、學員參加各級競賽的成績、教師上公開課、教師獲得先進稱號以及學員通過學習后在社會各方面作用的反饋情況等所作的評價。過程質量評估是指對成人中等教育教學全過程的質量評估，它包括成人中等教育教師教學工作中的教學準備、教學實施和教學鞏固、檢查等環節。
　　我們強調效果質量和過程質量評估相結合是依據調查研究的結果。成人教育管理干部和教師在談到對評估教學質量高低主要依據的意向時，排在第一、第二位的分別是學員市統考合格率和教師教學水平、工作態度（資料來源：《成人中等教育教師教學工作質量評估調查報告》）。在談到關于對評估教師教學質量必要內容時，排在前一、二、三位的分別是教師隨堂上課情況、教師課內外作業布置和批閱情況、學員參加考試的合格率、優秀率等（資料來源：《成人中等教育教師教學工作質量評估調查報告》）。這些看法是有道理的，因為效果的呈現本來就與過程的展開密不可分。效果既有即時的、近期的，也有遠期的。過程與效果之間有互補、互化、互利的轉換關系。
　　從成人教學本身特點來分析，教學是教和學雙方雙邊的共同活動。成人教學對象的差異性比普教對象要大得多。成人學校招生時不像普教那樣劃定分數線，錄取的學生層次相近，而往往是寬進嚴出，學員工作單位不同，上班時間不一，年齡跨度又相當大，生活、家庭環境各異，更主要的是文化基礎落差大。比如，進了機關、企業搞管理工作的人員中相當一些人因歷史原因沒能得到高中文憑，他們年齡往往是四十來歲，而剛進職、技校的學生因考慮招工就業需要也要高中文憑，他們往往只有十幾歲。近年來外地來滬打工者也踴躍報名求讀夜高中，他們的文化基礎差距懸殊。這樣參差不齊的水平要達到相同的目標，難度相當大。可以說，由于種種因素的制約，即使合乎一定教學規律的教學過程，教出來的學員考分也不一定高。因此，只看效果不看教學過程的評估是很不真實，很不公正的。但是，如果只注重過程評估而輕視效果評估，也可能助長形式主義。良好的教學效果畢竟是教師教學實踐成果的一種體現，絕對不可忽視。所以，運用辯證觀點指導，把兩者結合起來，才能使評估反映客觀真實，發揮評估的正確導向作用。
　　２．科學性與可行性相結合的原則
　　科學性是指該評估的指導思想、原則、評估方式、指標體系以及具體操作都必須符合成人中等教育教學客觀規律，有利于該事業按規律發展。
　　成人學員與普教學生明顯不同的是：成人學員具有獨立“自我”意識，成人最需要別人把他當作獨立的人看待，希望得到尊重。成人的發展受其變化著的社會職責和角色任務所制約，他們所要學的是同他們社會角色職責任務相應的必需的知識。成人的時間格外寶貴，工作、家庭、學習都在爭奪時間。正如美國的達肯沃德·梅里安在《成人教育》中闡明的：“當成人熟練起來時，他的自我概念從依賴型變為自我指導型。成人可以逐步積累更多的經驗、更豐富的學習資源，對于成人來說，個人經驗形成自己的個性，因而十分珍惜這些經驗。一個成人的學習意愿與他的社會職責的發展任務有著密切的聯系。個人成熟時，他運用知識的時間觀念發生變化，從將來運用知識的觀念變成即刻運用知識的觀念，因而，成人學習以問題為中心，而不是以教材為中心。基于此，成人教學必須注意貫徹‘教’要適應‘學’的原則，學習要速成并聯系實際的原則，知識獲得與智能發展相統一的原則。”對成人教學質量評估的內容、指標的確定，標準的制訂、權重的賦予、方法的選用就應符合成人教學的這些實際情況，符合成人教育的基本規律，否則就談不上科學性。
　　可行性是指評估對象之間有可比性，評估指標體系有可測性，評估工作有可操作性。可行性在某種程度上將決定評估能否在相當一個范圍內實行。因為該項評估必須建立在實際可能的基礎上，要因地制宜、量力而行，要求不能過高，也不能過低，要適當留有經努力后可上升的空間。具體體現在要摸清當地開展該項評估時的實力，對不同類屬單位，不同類屬對象要求同存異，不能搞“一刀切”。在制訂評價指標體系、標準時，對不同層次和類屬對象要有所區別，對評價方法的要求也要有一定靈活程度。成人中等教育學校類屬的非單一性會使教學評估出現各種具體的獨特問題，一定要注意具體問題具體分析，符合實際。成人教育管理干部和教師在談到評估打分方法的意向時認為，采用比較模糊的方法在各種方法排序時占第一位（資料來源：《成人中等教育教師教學工作質量評估調查報告》。這說明人們希望評估簡便易行又能反映基本狀況。
　　科學性和可行性是相輔相成的，科學性是搞好該項評估的前提，可行性是搞好評估的基礎。我們應在保證評估真實、科學的前提下使具體操作不太復雜煩瑣，這樣可使評估的鑒定作用得到切實落實。所以我們不能片面強調科學性或可行性，應使兩者有機結合。
　　３．終結性評估與形成性評估相結合的原則
　　形成性評估是指成人教育教學過程中，每一單元教學任務完成后進行的評估。終結性評估是指某門學科教授結束后的總體評估。我們強調這兩方面的結合也是為了全面真實反映教師教學工作實績。
　　成人教學是一種認識過程。從馬克思主義認識論角度說，人的認識不可能一次完成，必須經過多次反復。對成人中等教育教師教學工作質量的評估也不能畢其功于一役。聽一次課、看一份教案、評一個單元的教學情況，比一次考試成績可能恰好顯示某位教師的長處，也可能恰好暴露了其短處。單憑這個“一”，難免要犯見木不見林的錯誤。正如《成人教育工作者崗位培訓教程》一書中指出的：成人教育評估“宜避免偏重考試、考查等檢查學員學習效果的總結性評價，應兼顧教學過程中診斷學員學習困難的形成性評價”。
　　成人學員不像少年兒童處于“依賴型”，而進入了“自主型”。成人的“慣性”相對說比少年兒童更大些。成人教學中存在眾多矛盾，例如學習的需要和興趣同教師教學進程不總是同步的；教師系統講授同學習者無序接受之間存在對立；教師言語表述同學習者理解并不可能一致；教師對教材的解釋同學習者對它的解釋自然會有分歧；教師對科學的知識體系的論述同學習者的主觀觀念并不能完全合拍，如此等等。如果我們僅對成人教學工作作“終結性”評估，很可能使以上提到的那么多矛盾都沒解決，或基本沒解決；但從其“形成過程”看，很可能教師正在努力解決它們，一些矛盾正處在逐步解決的態勢中，這怎能不稱教學質量有進展？如果僅作“形成性”評估，肯定了某教師在逐步解決諸矛盾，但最終結果可能完全解決了這些矛盾，可能只解決一部分，也可能全沒解決，那么這樣教學質量顯然是完全不一樣的。如不作終結性評估豈不又是片面的、不合實際的嗎？
　　我們強調以上兩者的有機結合，既能及時反饋，及時調控，起到改進作用，又能較客觀全面地反映不同教師的教學工作質量現狀并作出正確鑒定，起到激勵作用，并從微觀到宏觀發揮導向作用。
　　４．定性評價與定量評價相結合的原則
　　定性評估即用非量化的方法，只是根據對對象的一定觀察或憑經驗作出其質的方面的判定。此法簡便可行，對某些很難用數據、量表顯示評估特征的，也能反映出問題。但它的主觀隨意性大，缺少確定的指標體系、科學的評估方法和可操作工具。
　　定量評估是通過數字或其它科學手段對對象的量作出判定的分析評估。由于它是在一定置信度條件下進行，有相當可靠性。當然系統的誤差和隨機誤差還是客觀存在的。定量評估并非“全能”，教學中某些指標、因素，數量統計也還是不能顯示的。
　　成人教育是個復雜的系統，它的成果是精神產品，對它的評估單靠定性或定量，或單靠定性定量的一次結合都難以奏效。我們要求定性、定量相結合，要求從初次定性到定量后再上升到高一層次的定性。這樣多次反饋，才能得到科學的比較理想的評估結果。
　　５．他評與自評相結合的原則
　　他評是指由領導、同行、學員對教師的教學工作質量進行評估。教師的教學工作是學校工作的主要內容。學校領導工作從管理和業務指導角度可對教學工作評估提供有力的依據。教師工作是群眾性的，同學科、同年級的教師互評，可比性強。即使學科不同，年級不同，作為教學同行，也總有共同語言。成人學員具有一定的社會經驗和工作經歷，比較成熟，再則教學是師生雙邊活動，學員是教師教授的直接對象，他們對教學效果的評價最清晰。
　　教師自評由有關方面組織，由被評對象對自身教學活動水平按公認的依據加以評判，這也可說是教師對其教學工作的自我檢查、鑒定的過程。成人教學不像普教有相對統一的教學內容，規范化的教學模式或程式化的教學程序，不僅不同類屬不同性質的成人中等教育的教學情況不同，如成人高中與成人中專就有很大區別；即使同一類屬，如同是成人中專，但不同行業中專的情況也相異，不同學科也不同。而教師自評就可避免“隔靴搔癢”，可讓評估者深入具體地了解被評估者的實際，有針對性地實施評估。再說，自我評估能使評者產生“主人翁感”，改變被動狀態，產生“我要評”的強烈欲望，激勵作用自然得到落實。所以自評是一個有效的評估方式。要注意的是自評必須堅持求實與可信的原則，要根據個人長處、短處，實事求是地作全面衡量，對照標準作出判定。必須指出，自己固然了解自己，但自己畢竟有看不到自身某些問題的地方，自評只是從一個角度反映被評者的情況，它不能作為教學質量評估的唯一依據。
　　他評與自評各有長短，我們認為應將自評與他評結合，以便從整體上作出有效可信的評估。
　　 （四）成人中等教育教師教學工作質量評估的內容
　　１．含義
　　成人中等教育教師教學工作質量評估的內容，豐富充實，它包括成人中等教育教師文化課、專業基礎課的教學工作效果和過程質量評估。教學過程質量通過教學準備、教學實施、教學鞏固與檢查等環節來體現。教學效果質量通過成人學員學習成績，主要是考試成績、競賽成績以及學習后在工作、生活中的進展，自學能力、學習興趣提高，素質、人格上的進步，用人單位反饋來反映；同時也通過教師本人獲得各級先進稱號、教學科研成果等來體現。
　　效果質量評估和過程質量評估二者缺一不可。在評估中，具有成人教學特色的內容更應格外重視。應根據對象的具體情況，對這二者的各自側重點有所區別。
　　２．評估內容的指標體系
　　指標是計劃中規定必須達到的目標。成人教育教師教學工作質量評估指標體系是針對該評估的目標、內容，依據社會對成人教育教師教學工作的要求，有關的教育學科理論和教師總體狀況制定出來的多級評估指標的有機整體，內含指標、序號、權數、評估標準、評估等級等。各級評估指標之間存在密切的內在聯系，它們相互制約、補充。科學合理的指標體系能使該項評估確實發揮導向、激勵、改進、鑒定作用，保證評估的成功。由于被評對象的差異，不可能制訂劃一的體系，當然共性還是有的。這里就文化課、專業基礎課教學評估體系中的指標、標準分別作一概述。
　　（１）文化課評估指標體系中的指標、標準：
　　①教學準備：Ａ教學計劃，Ｂ個人備課，Ｃ參加教研活動。
　　②教學實施：Ａ教學目標，Ｂ教學內容，Ｃ教學方法，Ｄ教學結構，Ｅ基本素養，Ｆ即時效果，Ｇ教學特色。
　　③教學鞏固與檢查：Ａ布置作業，Ｂ批改講評，Ｃ及時為學員補缺補差，Ｄ獨立命題能力，Ｅ注意對學員學業的平時考查，Ｆ正確掌握評分標準、評分公正，Ｇ考試成績達到一定的信度和效度。
　　④教學效果：Ａ學員考試成績，Ｂ學員競賽成績，Ｃ教師本人上公開課（省市級加分２．５％，區縣、局級加１．５％，校級加１％），Ｄ教師本人發表科研論文（國家級加分３％，省市級加２．５％，區縣、局級加１．５％，校級加１％），Ｅ教師獲得先進個人稱號（國家級加分６％，省市級加５％，區縣級加３％，校級加２％），Ｆ學員在社會上表現的反饋（學員在單位、街道、家庭等學習后表現有進步，反饋良好）。
　　（２）專業基礎課評估指標體系中的指標、標準。其基本條目也包括教學過程和教學效果兩方面內容，指標與文化課相近。所不同的是：
　　①強調理論聯系實際。
　　②強調培養操作、動手能力及有關專業所需的相應的能力。
　　③強調突出學員學習后的效果，學員的學習興趣、自學能力、人格培養等有所提高，用人單位滿意。
　　對專業基礎課提出這些不同之處，是因為攻讀專業基礎課的大多是成人中專學校的學員，他們一般學習后要回原單位工作，教學質量的體現與工作、生產實際更緊密、迫切。
　　關于成人中等教育教師教學工作質量評估指標體系中的等級：不管文化課還是專業基礎課都可分為：“優”、“良”、“中”、“差”四檔。依據以上指標體系中的指標、標準，凡各項指標能完全達到的可評為“優”；基本達到的評為“良”；大部分達到的評為“中”；少量達到或全部沒有達到的評為“差”。
　　關于該項評估中各項指標的權重：文化課效果的評估占３５％左右，教學過程評估占６５％左右。文化課效果評估中學員的考試成績及社會反饋占效果評估的５５％左右，教師本人的公開課、科研成果、先進稱號等占４５％左右。文化課教學過程中課堂教學的權重擬占整個教學過程的５０％左右，因為這是傳授知識的主要場所和形式，接下來依次是備課、輔導、作業批改和檢查評定。專業基礎課評估中考慮到中專培養目標，教學內容的行業性、技術性、應用性等，要適當提高效果評估在總體評估中的權重數，可為４０％左右，教學過程則占總體６０％左右。效果評估中，學員成績和社會反饋占效果評估中的６０％左右，這是因為專業基礎課實效性強一些，所以應提高學員在實踐中反饋的權重。教師方面教學效果的體現需適當注重科研成果，排序應為：科研論文、公開課和獲得先進稱號等，權重數占效果評估中的４０％左右。教學過程中權重分配為課堂教學占４８％左右，因為對中專學員要適當提高輔導的權重，這里包括畢業作業、實習輔導等，以促進應用能力的提高。
　　權重的賦予從某種意義上說是對評估作用、原則的最后落實。這是個很敏感的問題，因此要尊重專家和管理者的意見，要考慮不同類屬對象的實際，要有適當的靈活度。
　　 （五）成人中等教育教師教學工作質量評估制度的基本內容
　　以上一再提到成人中等教育評估對象有非單一性，評估的情況復雜，所以制度的訂立不可能從一而終，要因對象因時而宜。這里只能就該制度基本內容的要點談點看法，以供參考。
　　（１）要建立完善的評估組織機構，包括中介性、經營性的事業單位。要有專人負責主持。
　　（２）要確立定期匯報制度。
　　（３）要明確評估工作的時間概念，包括評估的周期、每次所需的時間等。
　　（４）要保證對評估人員的培訓，要有具體實施計劃。
　　（５）要制訂評估人員行為準則，防止非正常因素的干擾。
　　（６）在評估啟動階段要作好宣傳、教育工作，使被評估對象充分了解評估意義、過程、原則和方法，以正常心態投入評估。
　　（７）每一次評估后要及時總結。
　　（８）評估必要的經費開支要列入計劃，保證到位，經費使用也要有必要規定。
　　總而言之，成人中等教育教師教學工作質量評估是一項有相當規模的系統工程。構筑這項工程需要付出大量創造性勞動，要作持久的努力，我們在此作了一些初步的不全面的思考，以期這項工作在實踐與理論的結合上能有新的突破。
　　 本課題組組長：顧根華
　　 本章執筆：葉康
　　 編輯／項秉健＊
　　
　　
　　
上海成人教育4-8G5成人教育與其他類型教育《成人中等教育教師教學工作質量評估研究》課題組19971997 作者：上海成人教育4-8G5成人教育與其他類型教育《成人中等教育教師教學工作質量評估研究》課題組19971997

網載 2013-09-10 21:57:24

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