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導語：學歷認證，不合時宜？

據《南方周末》報道：出國、求職、入戶、職評、加薪……學歷認證適用范圍之廣超乎想象。上網2元錢可查詢，卻要額外支付至少95元獲得一紙證明，且大多數地方認證要半個月。但官方認證慢，卻可通過中介加急辦理——由官方承辦，“實際上就是教育系統內部的一種營利行為”。

本來可以數字化解決的事情，自視甚高的教育部卻生生地設置了一層障礙，要求你到認證中心去辦紙面認證。先不談收費，也不談要花長達半個月等候認證報告，單單說個技術問題，難道一個網絡化的社會，這么點小問題都不能通過在線解決么？如今有媒體站出來質問了，也不知道教育部該如何捂臉。

一、學歷認證里的生意

學歷認證應該說是教育信息化的一部分，在高度信息化的當下，從技術層面而言，不過是個小問題而已。教育部只要發布一條規定，要求各高校將歷年畢業生信息錄入教育部官方網站，之前沒有錄入系統的，也可以由學歷頒發所在院校來補錄，然而向全社會免費共享，做到信息公開、透明，這樣既方便學生，又方便用人單位，直接在線鑒定。

然而，自視甚高的教育部卻生生地設置了一層又一層的障礙，將其轉讓給一個公司——認證中心獨家經營，硬性要求你到它那里去辦紙面認證，不僅要收取價格不菲額外費用，而且還要花半個月等候這個認證報告。早前就有媒體反映這個學歷認證的亂象：比如黑龍江高校畢業生找工作辦學歷認證，竟要通宵排隊；再比如有人反映自己幾百里幾千里地兩地奔波，除了辦證費還要額外收25元快遞費……真是典型的勞民傷財。

從《南方周末》的深度報道來看，認證中心越看越像個怪胎：

其一，機構性質不明。說認證中心是政府事業單位，可是你要求它公開學歷認證每年的收費情況，它卻說是商業秘密；你把它當企業吧，可是它卻向全國發文件，通過教育部稱它是全國學歷認證的唯一合法機構。

其二，有亂收費之嫌。這種收費到底合不合法？對于學歷認證收費教育部是否經過聽證？教育部有沒有自行決定收費的權力？是否需要國務院、人大批準？就算收費許可，也是不合實際的亂批。

其三，存在尋租空間。學歷認證由于適用于出國、求職、入戶、職評、加薪等方面，因此催生出一條“隱秘”產業鏈，在人才市場周邊出現一些代辦學歷認證的機構，通過“在學歷認證中心有朋友”來提供學歷辦理加急業務。

現在國家教育投入的經費每年在遞增，而學生的學費、輔導費也年年看漲，教育部不差這個錢，學校也不差信息錄入的人手，為什么偏偏還會弄出“妾身不明”的認證中心和收費不菲的紙面證明？只能說，教育部在學歷信息公開這個事上，存在不作為的表現；在學歷認證收費這個事上，又存在亂作為的表現。

因此，認證中心被媒體指為教育部的錢袋子、小金庫，借公權力巧立名目、巧取豪奪，也是在所難免，如今《南方周末》前來打臉，不知教育部如何捂臉了。

二、嚴重被異化的教育

教育部門又何止一個學歷認證在牟利自肥，其社會職能已經嚴重錯位了。作為教育的主管部門，不是想著如何向社會提供優質、便捷的服務產品，而是只想著什么來錢就干什么，只把教育當作牟利的工具：借教材牟利、借培訓牟利、借學術牟利、借職業資格考試牟利……挖空心思勞民傷財，與民爭利。

其實，中國教育跟中國足球相似，原因是官僚機構導向的產業化，形成了巨大的利益集團，教育實際上變成一個教育利益集團牟利的祭壇，干什么事都是向錢看齊了，只想著坐地收錢。

當今教育汲汲于功利，辦學只知牟利不知育人，許多地方政府將教育產業化當作一種發展經濟的手段，利用政府掌握教育資源的分配，打著教育“產業化”、“精品化”的旗號，熱衷于制造幾個所謂名校，為了收費高額的學費，甚至有意把公辦學校轉為民辦學校，并把手中掌握的教育資源優先投入到這些學校中去，又把優質生源吸干殆盡，往往是“站起來一個，倒下一大片”，就像一個資源黑洞一般，把所有最好的教育資源都集中在那些所謂的名校里，比如把“小升初”推優比例有意向這些學校傾斜。而其他的學校只能弱者更弱，接受劣質的師資、劣質的生源。

更為嚴重的是，地方政府和地產商、學校玩起來了合作辦學的新花樣，將教育與房產兩相結合，推高房價，其實這是政府越管越亂的一個典型。學區劃分教育局一手操控，開發商一心牟利大賣學位房，業主逐校而居擠爆所謂名校。最近有一個新聞比較狗血的新聞足以說明這種亂象，有業主驚呼，花近700萬買下的學位房，最后竟然是“竹籃打水一場空”。可見，學位房害死人，始作俑者，即是政府一手遮天的學區劃分。

須知教育乃樹人之計，縱然教育與市場有千絲萬縷的聯系，教育也絕不能依附市場。然而我們現在的教育，辦到了無比扭曲的程度，無不利字當頭，政府為牟利產業化，學校為牟利辦學，教師為牟利授課，學生為了前途聽課……

羅素說：“教育造就的當是一種理念。”如此只知牟利不知育人，能教育出什么樣的人才？我看也只能教育出身體和精神都長成駝背的學者，或毫無主見的跟屁蟲，或籍知識牟利的市儈，或虛榮心十足的凡夫俗子——這四種人精神是死的，肉體是臭的。

二、政府要當好“守夜人”角色

其實，這種與民爭利的現象，何止于教育領域，很多本來屬于社會公共事業，由于公權力野蠻的滲透，很多部門都存在著與民爭利的傾向，甚至在傷害社會，比如環保部門的環評機構牟利、民政部門的慈善機構牟利，醫療領域的公立醫院牟利……這些部門本來是要提供社會服務的，卻無不滑入了與民爭利甚至謀財害命起來了。這些部門、這些機構，意識是拜金，本質是腐敗，導致一個矛盾重重的社會出現。

記得習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們奮斗目標。”

這個講話很貼近民生，溫暖人心，確實說出了廣大民眾的“中國夢”，極大地喚起了民眾對本屆政府的期待，但是二年多時間過去了，在教育、醫療、環保、養老等與民眾生活息息相關的領域有多少改觀呢？不能說沒有，但可以說是成效甚微。特別是轉變政府職能、轉變經濟增長方式喊了N年，一直以來還是處于“雷聲大，雨點小”的尷尬局面，根本沒有轉化為實際行動。需要明白是，政府如果不從經濟主導型向公共服務型轉變，那么轉變經濟增長方式可能性幾乎為零。

更令担憂的是，政府依然存在著嚴重性的改革誤區，一說到改革就馬上玩起市場化了。要知道，許多領域和市場化是沒有多少關系的，就像最基本的教育、醫療、住房、養老等根本就不能夠過度的市場化的，只能和必須神圣化，國家必須全力保障人類掌握知識的教育、人類生命的醫療人類居者有其房的住房，那是一個政府的神圣使命。但是，現在政府在這些方面的投入很少且不說，而且從中牟利的想法卻越來越強烈，簡直已經成為榨干老百姓血汗錢的抽血機了。

誠然，現在處于反腐空前高壓勢態之中，但不能只反腐，不搞改革。反腐的目標是什么？不就是促進社會的公平與正義？不就是能夠讓政府回到“守夜人”角色，去保障公民享有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”嗎？我們不能夠忘記或者偏離這個目標。

民眾最希望得到與自己息息相關的切身利益，是殷殷期盼政府兌現改善他們教育、醫療、養老、居住等的承諾，能夠早日告別“學不起、病不起、死不起”的生活現狀。他們支持反腐，也是希望藉此為實現這些夢想掃清障礙的。基于此，何不從社會最關心也最痛心的教育作為切入口，真刀實槍地改革，轉化成這一輪高壓反腐的成果，轉化成這一屆習李改革的成果？

結語

當下的中國，缺的不是錢，而是人心！不能把教育、醫療、住房都產業化，“改成”牟利工具，終有一天會發現得不償失！中國的前途很美好，但有些人有些部門必須正視民眾的幸福，否則就是添亂！

天涯觀察 2015-08-23 08:49:37