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　　我國等同采用國際ISO9000系列標準，頒發了GB/T19000-ISO9000質量管理和質量保證系列標準，把我國的質量管理同國際質量管理和質量保證活動統一在ISO9000的基礎上，標志著質量管理和質量保證走上了規范化、系統化的軌道。企業采用GB/T19000系列標準，已勢在必行。本文從企業如何結合實際選擇本企業質量環模式出發，從基本思路和方法入手，來討論質量管理體系結構、選擇體系要素、進行質量活動分解和質量職能分配、編制質量手冊、質量管理體系實施運行等問題。
　　　　　　一、企業質量環模式的建立
　　質量體系的原理和原則是通過質量環來加以描述的，質量環是企業質量活動和質量職能分配的基礎和依據。根據產品質量形成過程的特點，現有三種質量環。瑞典的桑德霍姆提出了八大質量職能和外部兩戶（即原材料供應戶和產品用戶），比較均衡地強調質量形成各環節的職能，重點強化生產過程的質量控制；美國朱蘭博士提出由１３個環節構成的質量螺旋，重點強化了生產前即設計階段（試驗、設計和規范）質量控制；BG/T19000標準和國際ISO9000標準等同，提出了１１個環節的質量環，明確指出質量管理體系的理論模式。見圖１所示。
　　（附圖　）
　　三個質量環原理一樣，但側重點不同。企業在貫徹執行GB/T19000——ISO9000系列標準，按質量環建立質量體系時，必須系統而正確地分析本企業產品質量形成全過程應包含哪些環節，不能認為企業生產任何產品質量都完全按上述質量環所有環節運行。要從設計的復雜性和設計的成熟程度、制造的復雜性及產品結構特點、產品的安全性和經濟性６個方面，分析本企業產品的特點，進行合理選擇。根據企業管理及生產工藝的特點，原材料質量和工藝技術準備質量是質量的關鍵環節，工序質量控制是質量控制的重點。
　　　　　　二、質量管理體系結構的確立
　　GB/T19000——ISO9000系列標準中所定義的質量管理體系，是指“為實施質量管理的組織結構、職責、程序、過程和資源”。這名話明確指出了體系的結構包括五個方面：
　　１．建立組織機構
　　質量體系的有效運行，要依靠相應的、整體結構合理的組織機構。縱向上要有利于統一指揮和分級管理，橫向上要有利于分工合作、和諧一致。上下左右的聯系渠道要暢通，同時還要有較強的應變能力，以適應市的發展和變化。企業應成立以廠長為首的TQC委員會，安是廠長在質量管理的專職機構，其職能是進行綜合質量管理和產品質量的監督把關，其它行政機構和車間與質量環各要素對應，是執行機構；班組或工序應設立質檢員和質量管理點，這樣就形成了從上到下的三級質量管理網。
　　２．落實質量責任
　　一般來講，每一個質量體系應有一個部門主管，若干部門協作，責任要分明并落到實處，組織機構建立后要分別制定廠級領導的質量責任，各科室、車間及各管理崗位的質量責任。廠質管科行使組織、計劃、協調、監督、檢查和考核職能，其它行政科室按質量責任是一項非常復雜而難度很大的工作，要經常地進行檢查和協調，以實現企業期望的質量目標。
　　３．質量活動程序
　　“程序”是規定某一項活動的目的和范圍，應做什么事，由誰來做，如何控制和記錄。在什么時間，采用什么材料、設備和文件等，也就是全面質量管理提出的“5W1H”（What,Who,When,Where,Why,How）。所以工作程序是質量管理工作的科學總結，也是實現質量控制不可缺少的手段。企業為保證質量體系功能的發揮，應制定和頒發質量體系各項活動的程序，并認真貫徹實施，變“人治”為法治。保持工作連續性和一致性。這是質量體系的重要內容。
　　質量體系中的“程序”包括管理程序和技術程序兩大類，是通過文件形式來描述的，但不一定是獨立的文件，其中既包括質量手冊、質量計劃和指導某項質量活動的工作程序，也包括記載質量活動情況及結果的質量記錄。
　　企業在制定各項程序時，應做到簡練、明確、易懂，相互協調、配合，而且要對活動的目標、采用的方法等作出相應的規定。
　　制定工作程序應注意以下幾點：
　　（１）企業應按質量環中產品質量形成所經歷的各個環節，對產品質量有關的活動制定工作程序。既包括市場調研、開發、采購、工藝準備、生產制造、檢驗、售后服務等直接質量活動程序，也包括質量成本、質量信息、質量培訓等間接質量活動程序，并注重程序間的配合和協調。
　　（２）企業的工作程序應包括管理標準、規章制度、工藝規程、操作規程、檢驗規程以及各種圖表等等。
　　（３）工作程序應按“5W1H”內容進行編制，編制時必須符合PDGA原則，而且要通過運行實踐，進行不斷的修訂和完善，使之科學有效。
　　４．過程
　　“過程”是將輸入化為輸出的一組相關的活動，企業中的所有活動都是通過過程來完成的，每個過程都有自己的輸入，經過增值轉化后，結果就是輸出。質量管理就是對這程的管理，通過一系列有機聯系的活動，達到增值的目的，企業這些過程和它們之間的接口進行分析和改進。
　　５．資源和人員
　　資源和人員是質量體系的硬件。企業質量保證能力主要反映在企業是否擁有能生產出滿足質量要求的生產設備、檢驗設備和經驗豐富、訓練有素的技術、管理、操作人員隊伍，這是質量體系的技術和物質基礎。
　　企業領導和各級管理部門應采取切實可行的措施，保證必需的各類資源。這些資源包括：（１）人才資源和專業技能；（２）設計和研制所必需的設備；（３）生產設備；（４）檢驗和試驗設備；（５）儀器儀表和計算機軟件。
　　企業的職能部門應研究影響產呂銷售的質量因素，制定新產品、新技術、新工藝的開發目標，安排必須與企業的總體目標保持一致。
　　　　　　三、質量體系文件的編制
　　質量體系文件是將企業管理體系中采用的全部要素、要求和規定，系統地寫成方針和程序性的文件。質量體系文件由三部分組成，即三層次結構。
　　第一層：綱領性、指導性文件，是體系的主體文件，包括質量手冊、管理標準、工作標準。
　　第二層：控制性文件，包括產品質量標準計劃、采購質量計劃、生產制造質量計劃、工序質量控制計劃、檢驗計劃及質量改進計劃。
　　第三層：執行性文件，即技術文件和質量記錄，包括設計圖紙、工藝文件、操作規程、檢驗規范、工藝記錄、質量檢驗記錄、質量報表等。
　　以上三個層次的全部文件構成企業的質量體系文件。
　　　　　　四、質量體系要素的選擇
　　《GB/T19004——ISO9004質量管理和質量保證體系要素指南》對企業在非合同環境下建立質量體系，提出了１７個要素。見圖２。
　　（附圖　）
　　圖２　質量體系要素構成圖
　　體系要素是構成質量體系的基本單元。體系要素的選擇主要解決選擇多少個要素和每個要素用到什么程度。企業應遵循以下的方法進行選擇：
　　（１）已經開展的各項質量活動標準相同的部分，要完全靠標準要素。
　　（２）標準已明確規定的要素，而企業尚未開展或雖開展了但與標準不相符的，在建立體系時要逐步靠近標準，直到完全符合標準。市場調研和新產品開發的質量控制、采購質量控制等要按標準要素選擇。
　　（３）標準上沒有規定的，而企業多年已經開展的質量活動要素，要選進體系中去，例如質量信息，群眾性的QC活動等。
　　　　　　五、質量職能的分配
　　質量管理就是對質量職能的管理。以產品為對象，將質量活動采取的控制手段、措施分配到對應有部門，形成部門質量職責。再逐次分配到各崗位，形成質量責任制；建立相互之間的聯系和業務程序，形成一個質量活動和質量控制系統，使產品質量形成過程的各個環節都得到控制，這就是質量職能的分配過程。企業的質量職能分配應按以下程序進行：
　　（附圖　）
　　具體的分配過程和方法：
　　１．規定各要素的質量活動
　　根據選擇的體系要素。分析每個體系要要用程度來規定相應的質量活動。在規定各要素的質量活動時，必須以GB/T19004——ISO9004標準為依據，結合企業實際，突出對質量控制的職能，決不能照抄照搬，也不能擴大非質量管理活動。
　　２．編制質量職能分配表
　　質量職能分配表比較直觀、系統地反映質量職能分配情況和相互關系。可以采用二次或三次分配的形式，以反映各部門對質量活動承担和執行的程度。質量職能分配表可按以下形式：
　　質量職能分配表
　　（附圖　）
　　３．制定質量責任制
　　質量責任制是質量職能最終分配的落腳點。部門質量責任制和崗位質量責任制，均以質量職能分配表為依據。可以單列制定，也可以結合各部門各崗位的工作標準制定，以工作標準的形式體現，實行質量職責、專業業務職責及質量標準三位一體。
　　六、質量手冊的編制
　　根據ISO/DIS8402,1991國際標準草案征求意見稿把質量手冊定義為：“闡明一個組織的質量方針，并描述其質量體系的文件。”由定義可知質量手冊是一個組織質量體系的要求和內容。所以在編制質量手冊之前，必須完成以下工作步驟，即選擇質量環、確定體系結構、選擇體系要素、規定適度的質量活動、合理地分配質量職能、科學地制定部門和崗位的質量責任制。
　　１．按質量手冊的用途編制
　　根據一個組織自身經營生產需要和使用范圍的不同，質量手冊一般可分為運行用和保證用兩類。
　　運行用質量手冊是指一個組織內部質量體系有效運行的基本文件，包括對本組織所有適用要素編寫的程序，還應包括系列標準中沒有涉及的但對質量活動進行恰當控制所必需的一些程序。
　　證明用質量手冊是為組織外部介紹質量體系的專用質量手冊，用于為合同的需方提供一定質量體系標準，使合同需方所選定標準的各項要求得到集中而滿意的保證。
　　質量手冊按其闡述的質量體系層次，可分為總質量手冊、部門質量手冊和職能手冊三種。按其適用的產品分，有各類產品的質量手冊。企業可以就同類產品編制通用的質量保證手冊。當某產品需要有補充要求時，可編制質量計劃作為手冊的補充。
　　２．質量手冊的內容
　　質量手冊是質量體系的描述。主要內容如下：（１）范圍和應用領域；（２）目錄；（３）介紹本組織及用冊本身的前言；（４）本組織的質量方針；（５）組織結構；（６）質量體系要素和必要的活動；（７）定義（如需要）；（８）質量手冊的使用指南（如需要）。
　　　　　　七、建立質量體系運行和審核系統
　　保持質量體系正常運行和持續適用有效，是企業質量管理的一項重要任務，是質量體系發揮實際功效、實現質量目標的主要階段。
　　質量體系的正常運行是執行質量體系文件、實施質量目標、保持體系持續有效和不斷優化的過程。質量體系的有效運行是依靠體系的組織結構實質質量監督、執行質量考核、開展信息反饋、進行審核和復審實現的。
　　企業應把組織協高、質量監督、質量考核、信息管理、質量審核和復審的各項活動分配落實到有關部門和崗位，建立工作程序，保證質量體系持續有效運行。
　　　　　　八、結束語
　　綜上所述，一個企業建立、健全和實施質量體系是一個動態過程，必須認真搞好。但也要看到，任何一個質量體系的建立和實施都有一個逐步完善的過程。舊的問題解決了，薄弱環節加強了，新的問題在高層次上又會暴露出來，需要去探索、去認識、去解決。企業要不斷尋找薄弱環節，使質量體系不斷發展完善，得到高效成功的運行。
　　　　　　　　　　　　　（作者單位：大慶市經濟委員會）
　　　　　　　　　　　　　　　　〔責任編輯： 趙兵〕　　＊
　　
　　
　　
大慶社會科學31-33F31工業企業管理李惠民/陳濟大/洪艷19961996 作者：大慶社會科學31-33F31工業企業管理李惠民/陳濟大/洪艷19961996

網載 2013-09-10 21:33:31

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