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　　根據江澤民同志提出的依靠工人階級要在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的重要指示，各級工會在推動依靠工人階級方針的貫徹落實上狠下功夫。全總制定了《關于全心全意依靠職工群眾搞好企業若干問題的意見》，提出了貫徹“依靠”方針必須在企業努力做到“六個必須”，即必須建設一個全心全意依靠職工群眾搞好企業的好的領導班子；必須堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和民主監督制度；必須建立平等協商和集體合同制度，切實保障《勞動法》賦予勞動者的合法權益；必須堅持在公司制企業實行職工董事和監事制度；必須尊重和支持工會依法獨立自主地開展工作；必須重視和加強職工隊伍建設，不斷提高整體素質。這“六個必須”是工會十二大以來工會推動“依靠”方針貫徹落實，從理論和實踐的結合上取得的重大進展。在此基礎上，全總歷次主席團會議和執委會議都把“六個必須”作為工會推動這一方針貫徹落實的重點工作來研究和部署。各級地方、產業和基層工會也積極探索貫徹這一方針新的實現途徑。目前已有20個省、自治區、直轄市黨委和有關產業主管部門制定了依靠工人階級的文件。
　　針對發展社會主義市場經濟過程中工人階級還是不是主人，要不要依靠工人階級的模糊認識，全總與中央黨校、求是雜志社聯合召開了研討會，在上海一鋼、邯鋼召開了現場經驗交流會，各級地方、產業和基層工會與黨政有關部門及理論界也聯合進行了廣泛深入的研討。幾年來，依靠工人階級問題的研究，從理論和實踐的結合上，逐步形成了諸多重要的理論觀點。這包括：
　　——依靠誰的問題，是革命和建設的首要問題，也是改革、發展和穩定的首要問題。它事關我國企業特別是國有企業改革能否堅持正確方向，影響著建設有中國特色社會主義事業的興衰成敗，決定著當今中國一系列經濟、政治和社會問題，事關黨和國家全局與前途命運。要從堅持社會主義政治方向的高度、從加強黨的領導、鞏固黨的執政地位和保持國家長治久安的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的極端重要性。
　　——在我國，黨和工人階級有密不可分的血肉聯系。黨是工人階級的政黨，工人階級是黨的階級基礎。黨的領導是工人階級當家作主的根本保證，工人階級和人民群眾當家作主又是黨的領導的具體體現。
　　——發展社會主義市場經濟，實行政企分開，保證企業經營的自主權，建立現代企業制度，這同我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、堅持全心全意依靠工人階級的方針是統一的，不矛盾的。發展社會主義市場經濟，絕沒有降低職工在企業的主人翁地位。工人階級是我們國家的主人，也是企業的主人。工人階級在國家和社會的領導地位和主人翁地位永遠不能變。這個基本的政治原則，任何時候都不能動搖。
　　——非公有制企業的職工是以國家主人的身份在其中勞動和工作，不同于資本主義條件下的雇傭勞動者，其合法權益必須依法得到尊重和保障。
　　——職工的主人翁地位是一個重大的政治問題，同時又涉及對生產資料的支配和勞動成果的分配，有它經濟上具體的內容。國有企業、集體企業和以公有產權占主導地位企業的改革，說到底是探索和落實職工主人翁地位，進一步實現職工當家作主，充分調動和發揮其積極性、創造性的有效機制、措施和辦法，推進公有制經濟在激烈的市場競爭中不斷發展壯大。
　　——推進國有企業轉機建制，在理順產權關系的同時必須理順勞動關系，同步加強建設企業的支持保證系統和監督制約系統，努力建立穩定協調的企業勞動關系。企業科學管理是專業管理和民主管理的有機結合與統一，兩者相互依存、相互促進、缺一不可。工會和職工代表大會與行政的支持合作關系是基本的方面，但其監督制約作用決不容忽視。這種監督和制約，在本質意義上講是更高層次的支持和合作。
　　——依靠工人階級是依靠包括廣大工人、知識分子和管理干部在內的工人階級整體，必須在政治、經濟和社會生活的一切方面都充分體現出來，并通過多種途徑和措施落到實處。
　　——依靠工人階級要一手抓“依靠”，一手抓“當好”，依靠主力軍，建設主力軍，要教育和引導廣大職工充分認識自己所肩負的歷史使命，自覺地繼承和發揚工人階級的光榮傳統，進一步激發主人翁積極性，維護安定團結的政治局面，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，努力提高自身整體素質，迎接知識經濟的到來，經受市場競爭的洗禮，在兩個文明建設中充分發揮主力軍作用。
　　——工會作為工人階級的群眾組織，在貫徹依靠工人階級方針中有著重要的作用。忽視工會工作，就談不上依靠工人階級。面對新的形勢任務，工會要繼承和發揚光榮傳統，更好地維護職工群眾的合法權益，保護和調動廣大職工的積極性，在改革、發展、穩定中再立新功。
　　在新形勢下如何進一步貫徹落實工人階級主人翁地位、維護其合法權益，各級工會作了積極探索，努力推動把貫徹依靠工人階級方針的要求具體化、制度化，形成一個好的機制，成為企事業的“小憲法”，確立職工在企事業的主人翁地位，明確企事業黨政工及各方面在貫徹這一方針中各自的責任，使依靠職工辦好企事業有可靠的制度保證。全總推動基層工會著重建立和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主監督機制，以平等協商和簽訂集體合同為基本形式的協調勞動關系機制，以送溫暖工程為基本形式的職工生活補充保障機制，以群眾性經濟技術活動為基本形式的建功立業激勵機制，就是推動“依靠”方針落實的重要載體。工會組織還會同有關部門推動企業實行職代會民主評議和監督企業領導干部制度、企業業務招待費和領導干部廉潔自律情況向職代會報告的制度，推行廠務公開等，其目的都在于使職工的主人翁權利得到進一步落實。
　　
　　
　　
工人日報京⑦D422工人組織與活動呂國泉19991999 作者：工人日報京⑦D422工人組織與活動呂國泉19991999

網載 2013-09-10 21:59:26

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