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　　2007年中央一號文件強調要大力發展現代農業。現代農業是以現代工業提供的生產設施為裝備，廣泛應用現代科技和科學管理方法，具有高度專業化、社會化、商品化的發達農業。
　　一、發展現代農業面臨的制約因素
　　(一)觀念制約
　　一直以來對農業的認識存在誤解和偏差，認為農業僅限于第一產業。受這種觀念的影響，農業的功能得不到充分的發揮，農業發展思路越走越窄，同時不利于一、二、三產業融合和一體化發展，農業產業化經營成為一句空話。
　　(二)技術制約
　　我國農業科學技術生產和發明專利占世界總量的比重小；核心技術缺乏，高科技含量的關鍵裝備基本上依靠進口；科學研究跟蹤模仿多，突破性的重大科學發展和技術發明少；科技成果轉化率低等。這些都嚴重制約了農業走向現代化。
　　(三)人才制約
　　發展現代農業，需要高素質的新型農民。然而，我國當前農民的素質總體水平低下。農民文化水平低直接影響其觀念的進步和生產經營技能的提高。現在，我國農村普遍缺少懂技術會經營的人才。
　　(四)資金和裝備制約
　　農業裝備落后除了投入不足所致外，還受我國裝備工業發展水平的制約。目前，我國農業裝備工業不發達，許多先進的農業生產裝備需要向國外進口，這大大增加了裝備現代化的成本，不利于農業現代化進程的加快推進。
　　(五)制度和市場環境制約
　　當前制約現代農業發展的制度和市場因素有：一是農村耕地使用權流轉制度未健全，耕地集約化經營難以實現，二是農業標準化制度未真正建立，這不但不利于農業高科技的創新和發展、農產品質量的安全保障，也不利于農業生態環境的保護和農業生產一體化經營，更不利于農業產業鏈的完善和協調。三是農產品市場監督管理不完善，交易混亂。
　　二、掃除制約因素，推動現代農業發展的對策
　　(一)突破狹隘農業觀，拓寬發展思路，努力構建多元化的、多功能的現代農業產業體系；
　　(二)積極推動農業科技進步；
　　(三)采取徹實有效的金融財政政策，引導社會資金向農村農業回流；
　　(四)加大對農民的培訓教育力度，努力培養新型農民；
　　(五)完善各項相關制度，為現代農業發展營造良好的環境。

廣東農工商職業技術學院學報廣州1～3F2農業經濟導刊陳紅文20082008
陳紅文，中共湛江市委黨校。（廣東 524032）
作者：廣東農工商職業技術學院學報廣州1～3F2農業經濟導刊陳紅文20082008

網載 2013-09-10 20:42:37

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