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近年來，電視里清宮戲演得多，御史這個官銜逐漸被現代人知道了。一般的理解，御史是言官，是專門給皇上提意見的。當我們看到孫嘉淦之類御史在皇上面前梗著脖子較勁，常會產生好奇心，不知下一步會發生什么。

其實，在歷史上，御史不只是提意見的，還有一個職能，是司監察之事。監察百官的政績和對皇上的忠心程度。不過，因為在表現宮廷斗爭的戲劇中，人們往往會對冒死直言的御史產生興趣。那是因為御史并非掌握實權的職位，拿句不中聽的話說，是“嘴上的把式”，對于監察職能來說，實在是虛得很，很難做出驚天動地的事情來，所以，不那么引人注目。

在中國歷史上，御史這個官職是什么時候開始設立的呢？

應當說，我們現在認識的御史職銜，是從秦朝起開始設立的。當然，追溯到戰國時期，就有御史的說法了，不過戰國時的御史是記事的，相當于秘書。而秦以后的御史，才是今天我們理解的職責，主要是糾察和監督。秦以后，到漢、隋、唐、宋、元、明、清，各朝都有御史一職。盡管地位有時高些，直接向皇帝匯報，有時低些，歸丞相領導，在職務描述上，也有一些細節不同，但是大的原則是基本一樣的。到了清初，御史所在的衙門叫做都察院，按照皇太極的上諭：“凡有政事背謬，及貝勒大臣有驕肆侵上，貪酷不法，無禮妄行者，許都察院直言無隱。即所奏涉虛，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以誤國論。”順治初年又規定：“凡朝廷政事得失，民生利弊，以時條上，百官有奸貪污績，亦得據實糾彈。”這是中國的王朝經歷近兩千年的統治經驗后，對這個崗位職責的十分準確的說法了。

御史這個職位存在了這么長的時間，肯定有存在的理由。直到今天，我們在戲劇中還能經常看到御史的存在，并且還常作為正面形象來處理，也說明了這個道理。

在我們的印象里，御史們敢于摸老虎屁股，在朝廷上敢于對著皇上表達自己的觀點，所謂文死諫、武死戰，就是這個意思。但是，這大都是我們在舞臺上或銀幕上得到的印象。實際上，御史們不會無所顧忌地對著皇上說三道四。因為，皇上至高無上的地位決定了他的喜怒無常，皇帝手中的刀畢竟比御史們的脖子硬一些。

然而，歷史上仍然有御史敢于說話，也有皇帝愿意聽那些不中聽的話。有一個例子發生在雍正年間，有位敢講真話的御使叫李元直，一天上了一道奏折說：現今一些大臣為保全官位一味迎合，皇上認為可以，沒有一個敢說不可以；若皇上認為不可以，那就沒有一個敢說不可以。這種陋習在中央六部隨處可見。就是這樣一個奏折，受到了雍正的贊賞，他把李元直招進內廷接見，還賞他荔枝吃，稱贊他“真實任事”。在那個年代，京城里吃荔枝畢竟不是一件容易事，更何況是和皇帝同食呢！說明了皇帝對御史的意見還是重視的。

辛亥革命推倒滿清王朝后一直到今天，封建王朝的許多機構并沒有像皇帝一樣被罷黜，而是大都保留下來了，只不過換了名字，如國防部頂替了兵部，人事部和組織部頂替了吏部，財政部和民政部頂替了戶部，建設部頂替了工部，司法部和法院檢察院頂替了刑部，等等。

那么，誰頂替了御史衙門呢？還是有的。如現在中國大陸的監察部和中紀委就有過去都察院的功能。但是，這些機構主要的功能還是對官員的品德和政績的考核，而過去御史衙門對于最高領導機構的諫言職能好像沒有保存下來。看看其他的先進國家，在政府機構中好像也沒有類似的職位。為什么呢？仔細想想，也有道理，在封建社會里，沒有大眾媒體的監督，所有意見的轉達，只能通過皇帝的微服私訪，或者通過言官的奏折。而現在，各種媒體時時刻刻都在把各種意見報道出來，自然就不用言官這種角色了。就是說，不知道是不是可以這樣說，有了媒體，就不要御史了，或者準確一點說，御史的言官作用，被媒體取代了。

但是，具體到中國，情況還有些差別。

目前，中國的媒體可以轉達一部分意見，但還遠沒有達到可以沒有顧忌地表達自己意見的程度，哪怕是經過深思熟慮的意見。即便是有少數人可以看到的內部參考、動態清樣，也做不到既暢所欲言，又十分準確。因為能夠看到這些東西的是少數人，而編輯這些東西的人，由于受到種種限制，也不可能沒有顧忌。

這樣就帶來一個問題，就是好像在中國有了許許多多的媒體，兩千多家報紙，八千多家雜志，還有眾多的網站、電視臺和廣播電臺，言路是暢通的，但是，由于中國長期以來缺少民主的訓練，由于中國的媒體和媒體從業人員還在轉型中，近年來才開始逐步和世界接軌，要真正做到準確地、通暢地表達下情，還是有著一定難度，需要經過相當一段時間的努力。

看似暢通的東西實際不暢通，是會誤事的。就像我們得了病，如果沒有大夫治，我們會積極去找好大夫、好醫院，但如果已經有了大夫，覺得放心了，就不再去琢磨更好的辦法，而恰恰遇到的大夫不怎么高明，甚至可能是庸醫，那就被徹底耽誤了。

共識網周志興 2013-09-01 14:11:53